1 miljard euro aan belastingen: de groei van de gokmarkt in Nederland
•
1 apr 2025 •
Reading time: 2 minutes In 2024 heeft Nederland een recordbedrag van 1 miljard euro aan gokbelastingen bereikt, voornamelijk dankzij de opkomst van online gokken sinds de legalisering in 2021. Deze snelle groei ging gepaard met een geleidelijke stijging van de belastingtarieven, die dit jaar 34,2% bereikten en in 2025 naar verwachting 37,8% zullen bedragen.
In 2024 heeft Nederland een belangrijke mijlpaal bereikt door een recordbedrag van 1 miljard euro aan gokbelastingen te innen, volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). Deze stijging is voornamelijk te danken aan de snelle groei van de online goksector, die in oktober 2021 werd gelegaliseerd.
Exponentiële groei van de belastinginkomsten
Drie jaar geleden brachten de gokbelastingen 343 miljoen euro op. De sprong naar 1 miljard euro in 2024 is dus opmerkelijk. In 2021 werden fysieke casino’s zwaar getroffen door de sluitingen als gevolg van de COVID-19-pandemie, wat leidde tot een daling van de inkomsten. De situatie is sindsdien echter drastisch veranderd.
Online gokken droeg vorig jaar 500 miljoen euro bij, volgens gegevens van het CBS. De Nederlandse Kansspelautoriteit (Ksa) merkt op dat online weddenschappen nu meer dan een derde van de sector uitmaken. Ook de consumentenuitgaven weerspiegelen deze trend, met een stijging van 2,5 miljard euro in 2021 naar 4,4 miljard euro in 2023, berekend als de inzetten minus de uitbetalingen.
Evolutie van de belastingheffing in de goksector
Het fiscale beleid heeft een sleutelrol gespeeld in deze stijging van de inkomsten. Voor lokale casino’s en online platforms betalen exploitanten belastingen op de inkomsten, oftewel de totale inzetten minus de uitbetalingen. Loterijen daarentegen belasten rechtstreeks de winnaars.
Het belastingtarief is in de loop der jaren geëvolueerd. In 2019 bedroeg het 30,1%. Bij de introductie van online gokken daalde het naar 29% voor 2021 en 2022, en de belastingvrije drempel van 449 euro werd tijdelijk afgeschaft. In 2023 steeg het weer naar 30,5%. Dit jaar bedraagt het 34,2%, met een verdere verhoging naar 37,8% gepland voor 2025.
Reacties en implicaties voor de sector
Drie gokverenigingen, NOGA, VAN Kansspelen en VNLOK, hebben hun bezorgdheid geuit over de levensvatbaarheid van het gereguleerde aanbod in het licht van deze belastingverhogingen. Zij vrezen dat deze stijgingen kunnen leiden tot een afname van het legale aanbod en een toename van illegaal gokken, wat de doelstellingen van consumentenbescherming in gevaar zou kunnen brengen.
De Nederlandse gokmarkt vertoont geen tekenen van vertraging. Vorige maand zijn er voorstellen gedaan om de minimumleeftijd voor risicovolle gokspelen te verhogen van 18 naar 21 jaar. De Ksa zou ook nieuwe middelen kunnen krijgen om offshore-exploitanten die zich richten op Nederlandse spelers te blokkeren.
Daarnaast hebben de Nederlandse autoriteiten vanaf 1 juli 2023 een verbod ingesteld op niet-gerichte reclame voor online kansspelen, om kwetsbare groepen, met name jongeren, te beschermen tegen de risico’s van gokken.