En 2024, les Pays-Bas ont atteint un record de 1 milliard d’euros en taxes sur les jeux d’argent, principalement grâce à l’essor des jeux en ligne depuis leur légalisation en 2021. Cette croissance rapide a été accompagnée d’une hausse progressive des taux d’imposition, atteignant 34,2 % cette année et prévue à 37,8 % en 2025.
En 2024, les Pays-Bas ont franchi une étape significative en collectant un montant record de 1 milliard d’euros en taxes sur les jeux d’argent, selon Statistics Netherlands (CBS). Cette augmentation est principalement attribuée à la croissance rapide du secteur des jeux en ligne, légalisé en octobre 2021.
Une croissance exponentielle des revenus fiscaux
Il y a trois ans, les taxes sur les jeux d’argent rapportaient 343 millions d’euros. Le bond à 1 milliard d’euros en 2024 est donc remarquable. En 2021, les casinos terrestres avaient été durement touchés par les fermetures liées à la pandémie de COVID-19, ce qui avait entraîné une baisse des revenus. Cependant, la situation a radicalement changé depuis.
Les jeux en ligne ont contribué à hauteur de 500 millions d’euros l’année dernière, selon les données du CBS. L’Autorité néerlandaise des jeux (Ksa) note que les paris en ligne représentent désormais plus d’un tiers de l’industrie. Les dépenses des consommateurs reflètent également cette tendance, passant de 2,5 milliards d’euros en 2021 à 4,4 milliards d’euros en 2023, calculées comme les mises moins les gains.
Évolution de la fiscalité dans le secteur des jeux
La politique fiscale a joué un rôle clé dans cette augmentation des recettes. Pour les casinos et les plateformes en ligne locales, les opérateurs paient des taxes sur les revenus, c’est-à-dire les mises totales moins les gains. Les loteries, quant à elles, imposent directement les gagnants.
Le taux d’imposition a évolué au fil du temps. En 2019, il était de 30,1%. Lors du lancement des jeux en ligne, il a baissé à 29% pour 2021 et 2022, et le seuil de gains de 449 euros a été temporairement supprimé. En 2023, il est remonté à 30,5%. Cette année, il est passé à 34,2%, avec une hausse prévue à 37,8% en 2025.
Réactions et implications pour l’industrie
Trois associations de jeux, NOGA, VAN Kansspelen et VNLOK, ont exprimé leur inquiétude quant à la viabilité de l’offre réglementée face à ces augmentations fiscales. Elles estiment que ces hausses pourraient entraîner une diminution de l’offre légale et une augmentation des jeux illégaux, compromettant ainsi les objectifs de protection des consommateurs.
Le marché néerlandais des jeux ne montre aucun signe de ralentissement. Le mois dernier, des propositions ont émergé pour relever l’âge minimum des jeux à haut risque de 18 à 21 ans. La Ksa pourrait également se voir attribuer de nouveaux outils pour bloquer les opérateurs offshore ciblant les joueurs néerlandais.
Par ailleurs, les autorités néerlandaises ont interdit la publicité non ciblée pour les jeux de hasard en ligne à partir du 1er juillet 2023, afin de protéger les groupes vulnérables, en particulier les jeunes, des risques liés aux jeux d’argent.