En Belgique, le secteur des jeux de hasard se trouve à un carrefour. Le récent rapport annuel 2024 de la Commission des jeux de hasard (CJH) met en lumière des fragilités structurelles, tandis que la BAGO, association des opérateurs agréés, répond en appelant à une réforme concertée.
Le rapport CJH 2024 : point d’alarme
Le rapport annuel 2024 de la Commission des jeux de hasard décrit une année charnière : de nouvelles mesures réglementaires sont entrées en vigueur (relatives à la publicité, à la distinction des sites, à la protection des joueurs) ; cependant, l’institution souligne un manque de moyens humains et une certaine insécurité juridique.
La CJH avertit que sans renforcement, l’offre illégale continuera de gagner du terrain, fragilisant à la fois les joueurs et les opérateurs légaux. Cette alerte marque un tournant : la régulation ne peut plus se contenter d’un cadre superficiel.
BAGO entre reconnaissance et revendication
L’association belge des opérateurs agréés, BAGO, a réagi au rapport avec une double posture : d’une part, reconnaître le rôle central de la CJH dans la protection des joueurs et la régulation du marché ; d’autre part, revendiquer un cadre plus clair, plus efficace et mieux appliqué.
Tom De Clercq, président de BAGO, déclare :
“Nous espérons que la réforme annoncée de la Commission des jeux de hasard, combinée à une mise à jour équilibrée de la législation sur les jeux de hasard, apportera davantage de clarté, de cohérence et d’efficacité dans la régulation et la politique publique. L’objectif commun doit rester de mieux protéger les joueurs et de les orienter vers l’offre légale et contrôlée.”
Selon BAGO, le premier objectif ne doit pas être de soumettre davantage de contraintes aux opérateurs légaux, mais de canaliser l’offre illégale.
Emmanuel Mewissen, vice-président, ajoute :
“Les joueurs qui s’adressent à des opérateurs non agréés perdent toute protection. Renforcer les contraintes pour les opérateurs légaux ne résoudra pas ce problème ; seule la coopération et une application rigoureuse des règles le permettront. Nous souhaitons contribuer à une politique moderne, fondée sur des données probantes, qui protège les joueurs légaux et maintienne la sécurité du marché belge.”
Ainsi, l’association appelle à un dialogue constructif entre pouvoirs publics, régulateur et secteur privé pour bâtir une politique moderne fondée sur les données et la coopération.
Les pistes d’action proposées
Pour répondre aux défis de la réglementation, certaines solutions sont mises en avant :
- Renforcer la CJH : garantir une autorité de régulation pleinement indépendante, dotée de personnel suffisant et d’un mandat clair.
- Réformer la législation : simplifier et clarifier les règles, afin qu’elles soient à la fois solides et applicables dans la pratique.
- Prioriser l’application plutôt que la restriction : cibler l’offre illégale, canaliser plutôt que surcharger l’offre légale.
- Instaurer un dialogue permanent entre l’Etat, le régulateur et les opérateurs pour garantir que la régulation reste pertinente, basée sur des faits et s’adapte à l’évolution rapide du marché numérique.
La Belgique se trouve clairement à un tournant dans la régulation des jeux de hasard. Le rapport 2024 de la CJH constitue un signal d’alarme, mais aussi une opportunité : celle de repenser un cadre législatif et opérationnel pour un marché plus sûr, plus clair et plus équilibré. L’appel de BAGO, qui connaît bien le terrain pour représenter les opérateurs légaux, est simple : ne pas punir ceux qui respectent déjà la loi, mais construire avec eux un système de régulation efficace qui réponde aux réalités numériques, à l’offre croissante et aux comportements évolutifs des joueurs.