Le Danemark s’apprête à franchir une étape inédite dans la régulation des jeux de hasard : le parlement examine actuellement un projet de loi qui, s’il est adopté, permettra aux associations et radios locales d’organiser des parties de bingo non plus seulement dans des salles physiques, mais aussi via talkie-walkies ou stations de radio locales.
Un nouveau cadre légal pour un jeu populaire
Depuis le 1er janvier 2025, le bingo traditionnel en salles est déjà régulé au Danemark dans le cadre d’une réforme plus large des loteries et jeux de hasard. Toutefois, les formes de bingo diffusées à distance — via radio ou talkie-walkie — restaient jusqu’à présent soumises à la licence classique de casino en ligne, ce qui compliquait largement leur exploitation pour les petites associations ou organisations locales.
Le projet de loi actuellement en discussion introduit une nouvelle catégorie de licence plus simple et moins coûteuse destinée précisément aux organisateurs de bingo radio ou talkie-walkie. L’idée : donner un cadre légal à des pratiques existantes, tout en distinguant ces activités des casinos classiques.
Ce que prévoit la future licence
Si le texte est adopté, la nouvelle licence entrera en vigueur dès le 1er janvier 2026. À cette date, les organisateurs pourront déposer leur demande via le portail de la Spillemyndigheden (l’autorité danoise des jeux) en utilisant le formulaire officiel n° 1-02.
Cette licence comportera des conditions adaptées aux petits opérateurs :
- Un coût annuel modéré, fixé à 1 000 DKK (environ 140 €), bien en dessous des tarifs d’un casino traditionnel.
- Un plafond de chiffre d’affaires fixé à 1 million DKK (≈ 140 000 €), afin de circonscrire l’accès aux associations ou petites structures non commerciales.
- Une taxation de 28 % sur les bénéfices après distribution des gains.
- L’obligation de redistribuer au moins 80 % des mises sous forme de gains/prix, garantissant un retour significatif aux participants.
- Enfin, l’obligation, pour tout titulaire de licence, de soumettre un rapport après la première année d’exploitation, dans un délai de 14 mois, afin d’assurer la conformité avec la législation.
Chaque demandeur se verra attribuer un contact dédié au sein de l’autorité afin de l’accompagner dans le processus.
Pourquoi maintenant ?
Le choix de légaliser formellement le bingo radio / talkie-walkie s’inscrit dans un mouvement plus large de modernisation et de régulation des jeux de hasard au Danemark. Après la libéralisation du bingo en salle et des loteries caritatives, il s’agit maintenant d’intégrer dans le cadre légal des formes de bingo populaires notamment en milieu rural ou dans des petites communautés, souvent à visée sociale ou caritative.
Pour les petites associations, radios locales, clubs ou organisations culturelles, cette nouvelle licence pourrait ouvrir des perspectives jusque-là fermées : pouvoir organiser des parties de bingo sans devoir louer un lieu ou recourir à des plateformes en ligne classiques. Cela pourrait redonner vie à des traditions locales de divertissement ou de collecte de fonds.
Du côté du régulateur, l’enjeu est également clair : garantir que ces activités restent encadrées — avec des règles transparentes, des obligations de redistribution, des taxes sur les bénéfices et des contraintes de rapport. Autrement dit, légaliser sans laisser place à l’anarchie. Et offrir aux joueurs une protection comparable à celle des offres légales classiques.
Le Danemark s’apprête à ouvrir un nouveau chapitre dans son histoire des jeux de hasard. En légalisant le bingo joué via radio ou talkie-walkie, le pays reconnaît non seulement une pratique populaire et ancienne, mais offre un cadre adapté aux petites associations, tout en assurant une régulation responsable. À partir du 1er janvier 2026 — si le parlement adopte le texte — le bingo à l’ancienne pourrait renaître sous une nouvelle forme, légale, encadrée, mais accessible.