Op 25 februari 2025 vroeg iemand via een Woo-verzoek om informatie over de personeelsbezetting bij de Kansspelautoriteit in Nederland tussen 2012 en 2019. De nadruk lag op de afdeling Toezicht, en vooral op het onderdeel Toezicht Online.
De toezichthouder kon echter geen exacte cijfers geven. Volgens de Kansspelautoriteit stonden de beschikbare gegevens al in de jaarverslagen. Maar het onderscheid tussen algemeen toezicht en toezicht op online kansspelen bleek daarin niet duidelijk.
Aanvrager wilde ook memo’s en beleidsstukken uit 2013 inzien
De verzoeker vroeg ook naar memo’s en documenten die in bestuursvergaderingen van 2013 besproken zouden zijn. Het ging hierbij onder meer om rapporten en notities over de aanpak van illegale online kansspelaanbieders. Deze stukken zouden inzicht geven in het beleid van toen.
Advies landsadvocaat bleek niet te bestaan
Er was ook gevraagd om het advies van de landsadvocaat, genoemd in een eerder openbaar gemaakte memo. De Kansspelautoriteit meldde echter dat er alleen mondeling overleg was geweest met de juridische afdeling. Schriftelijk advies van de landsadvocaat was er nooit.
Afdeling toezicht groeide snel in de beginjaren
Uit de jaarverslagen blijkt dat de afdeling Toezicht van de Kansspelautoriteit in vijf jaar tijd flink groeide. In 2013 werkten er 9,17 FTE. In 2017 was dit opgelopen tot ruim 26 FTE.
In 2016 en 2017 werden de afdelingen Toezicht & Consument en Toezicht & Aanbieder gevormd. De cijfers uit die jaren zijn een optelsom van deze twee afdelingen. Exacte cijfers over het onderdeel Toezicht Online ontbreken.
Kansspelautoriteit sprak in 2015 al over 4 FTE voor online toezicht
In een eerder Woo-verzoek uit juni 2025 werd een document openbaar gemaakt waarin de Kansspelautoriteit in 2015 en 2016 rekende op vier FTE voor het toezicht op online kansspelen. Dat aantal stond los van het bredere toezicht op kansspelen.
Memo’s over aanpak van online casino’s zonder vergunning
De verzoeker was ook geïnteresseerd in de interne memo ‘Aanpak tweede lichting’. Deze ging over het toezicht op online casino’s die zonder vergunning actief waren in Nederland.
In deze memo stond dat de Kansspelautoriteit streefde naar vier boeterapporten per week. Er werd gewerkt met een werkinstructie genaamd ‘Onderzoek Online Aanbieder’.
Selectie van doelwitten gebeurde op basis van populariteit
Tijdens een bestuursvergadering in 2018 werd een shortlist besproken. Deze lijst bevatte websites die populair waren bij Nederlandse spelers. De Kansspelautoriteit ging deze sites onderzoeken om te bepalen of ze zich op de Nederlandse markt richtten.
Bekende namen kwamen in 2017 onder vuur te liggen
Eind 2017 liep er onderzoek naar onder andere Betsson, Mr. Green, Bet at Home en Cyberrock. Alle vier kregen zij in 2018 een sanctiebesluit van de Kansspelautoriteit.
De toezichthouder deelde ook enkele memo’s over de stand van zaken van lopende onderzoeken in december 2017. Veel van de relevante informatie is ook terug te vinden in eerdere openbare sanctiebesluiten.