De Kansspelautoriteit (KSA) van Nederland heeft haar visie “Toezichthouder 2.0” gepresenteerd en belooft nauwere samenwerking met operatoren om de strijd tegen de zwarte markt aan te gaan. Tegelijkertijd waarschuwt zij dat aanhoudende overtredingen van de reclameregels kunnen leiden tot een volledig verbod op gokreclame.
De KSA lanceert “Toezichthouder 2.0”: Meer ondersteuning, maar ook meer controle
Tijdens de Gaming in Holland Conference 2025 stelde Renske Fikkers, hoofd van de toezichtsafdeling van de KSA, een nieuwe aanpak voor onder de naam “Toezichthouder 2.0”. Het doel? Afstappen van het beeld van een afstandelijke en bestraffende autoriteit en de voorkeur geven aan een open dialoog met operatoren.
“Wij begrijpen dat sommige maatregelen aanpassingsvermogen vereisen. Bij onverwachte obstakels helpt een transparante uitwisseling ons om de regulering te versterken.”
Deze bereidheid tot samenwerking gaat echter gepaard met een duidelijke waarschuwing: als operatoren zich niet aan de reclameregels houden, kan een volledig verbod worden overwogen.
Dreiging van een volledig reclameverbod
Fikkers benadrukte dat herhaalde overtredingen van de reclameregels het debat over een totaalverbod aanwakkeren.
“Ik zie nog te vaak inbreuken op de reclameregels. De verontwaardiging daarover maakt een totaalverbod steeds realistischer.”
In mei 2025 heeft de KSA al sportsponsoring door gokoperatoren verboden, een maatregel die in juli van kracht wordt.
Volgende licentiecyclus in 2026: Historiek telt mee
De KSA had het ook over de toekomstige licentieaanvragen (2026) en verduidelijkte dat het verleden van operatoren – positief of negatief – zal worden meegewogen.
“We werken samen met de sectorverenigingen om de uitdagingen rond toekomstige aanvragen te anticiperen. Ons doel is het proces zo vlot mogelijk te laten verlopen.”
Samenwerking met banken en techgiganten
Tijdens dezelfde conferentie riep Björn Fuchs, directeur van VNLOK (Vereniging van Nederlandse Legale Kansspelen), banken, Google en Meta op om illegale websites te blokkeren.
“Deze bedrijven hebben de technische middelen om te voorkomen dat illegale websites zich op Nederlandse consumenten richten.”
Arjan Blok, CEO van de Nederlandse Loterij, ging nog een stap verder en vroeg om meer bevoegdheden voor de KSA, met name:
- Illegale websites op een zwarte lijst plaatsen
- Ongeoorloofde advertenties en apps verwijderen
- Betalingen aan illegale operatoren blokkeren
De Nederlandse Loterij heeft bovendien een rechtszaak aangespannen tegen Lalabet, een operator gevestigd in Costa Rica, om die definitief van de markt te laten verdwijnen.
De KSA positioneert zich als een dialoogpartner, maar blijft streng over naleving van de regels. Als operatoren zich niet aan de vereisten houden, kan een volledig reclameverbod en strengere sancties volgen.Ondertussen verloopt de strijd tegen de zwarte markt ook via een mobilisatie van banken en technologieplatforms. De bal ligt nu in het kamp van de verschillende actoren om een drastische verstrenging van de regulering te vermijden.