Kanalisatie Nederlandse gokmarkt zakt sneller dan verwacht
Analisten van H2 Gambling Capital voorspellen dat de kanalisatie – het percentage spelers dat voor legale goksites kiest – in 2024 onder de 80% duikt. Tegen 2029 zou dat zelfs kunnen dalen tot 72%. Voor wie denkt dat het allemaal meevalt: deze cijfers liggen ver onder de doelstelling van 80%, een belangrijk streven uit de Wet Kansspelen op afstand.
Wat zit hierachter? Simpel: de kansspelbelasting gaat omhoog. Vanaf januari 2025 stijgt die van 30,5% naar 34,2%, en een jaar later zelfs naar 37,8%. Dit zet flinke druk op de legale aanbieders, die het steeds lastiger krijgen om concurrerend te blijven.
Belastingsverhoging raakt bonussen en spelers
Laten we eerlijk zijn: belastingverhogingen klinken zelden als goed nieuws. Maar voor legale gokbedrijven in Nederland is het een flinke klap. Deze bedrijven moeten kansspelbelasting betalen over hun brutospelresultaat, inclusief de kosten voor bonussen. Dat betekent dat een bonus van €100, zelfs als de speler het hele bedrag verliest, de aanbieder vanaf 2026 €37,80 aan belasting kost. Illegale aanbieders, die geen belasting betalen, hebben dat probleem niet. Je kunt je voorstellen dat zij daardoor meer spelers aantrekken.
Wat betekent dit voor spelers? Minder bonussen. H2 schetst twee scenario’s: goksites verminderen hun bonussen met 19%, of in een extremer geval met 77%. Beide opties maken legale sites minder aantrekkelijk, waardoor spelers sneller overstappen naar de zwarte markt.
De zwarte markt wint terrein
De belastingdruk is niet het enige probleem. Illegale goksites blijven manieren vinden om zichtbaar te blijven, vooral via slimme zoekmachine-optimalisatie. Terwijl de GGL (Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder) in Duitsland successen boekt met maatregelen tegen illegale aanbieders, lijkt Nederland achter te lopen.
Volgens H2 Gambling Capital zal de zwarte markt groeien. In 2027 zou deze markt een waarde kunnen bereiken van €700 miljoen. Dat is slecht nieuws voor de legale sector en voor spelers die beschermd willen gokken.
Lessen uit Denemarken
Nederland kan leren van Denemarken, waar de kansspelbelasting in 2021 werd verhoogd van 20% naar 28%. Het resultaat? Lagere brutospelresultaten en een dalende kanalisatie. Als Nederland dezelfde weg volgt, voorspelt H2 dat de legale markt in 2027 11% kleiner zal zijn dan eerder werd gedacht.
Eerder schatte H2 dat de Nederlandse legale gokmarkt in 2027 zou groeien naar €1,913 miljard. Door de belastingverhoging en strengere regels is die verwachting bijgesteld. Het nieuwe schot ligt op €1,57 miljard – een flinke stap terug.
Wat betekent dit voor spelers en aanbieders?
Spelers merken de gevolgen direct: minder bonussen, striktere regels en minder aantrekkelijke legale opties. Voor aanbieders betekent dit krimpende marges en een moeilijkere concurrentie met de zwarte markt. Het kabinet, dat altijd heeft benadrukt dat kanalisatie cruciaal is, moet zich achter de oren krabben. Worden de juiste keuzes gemaakt?
De inmiddels vertrokken staatssecretaris Folkert Idsinga beloofde eerder dat de effecten van de belastingverhoging goed in de gaten gehouden worden. Maar als de kanalisatie inderdaad onder de 70% zakt, zoals H2 voorspelt, is de kans groot dat de doelstellingen uit de Wet Kansspelen op afstand niet gehaald worden.