Kansspelbelasting stort in: miljoenenverlies voor overheid!

Stel je voor: je verhoogt een belasting, verwacht miljoenen extra binnen te halen, en dan… valt het hele plan in duigen. Dat is precies wat er gebeurt met de kansspelbelasting in Nederland. Minister Eelco Heinen verwachtte goud, maar krijgt gruis. Als het belastingtarief in 2026 niet omhoog gaat en op 34,2% blijft hangen, dan mist de schatkist maar liefst 84 miljoen euro. Geen kattenpis.

Dit blijkt uit de antwoorden die Heinen gaf op vragen van de vaste commissie voor Financiën. Die commissie wilde – terecht – weten wat er nou eigenlijk overblijft van al die mooie voorspellingen in de Miljoenennota 2026.

Meer belasting? Meer sluitingen. En dat voelen echte mensen

We hebben het hier niet alleen over cijfers. Achter elk gesloten speelhal zitten mensen: werknemers, ondernemers, vaste klanten. Sinds de verhoging van het tarief in 2025 zijn tientallen landgebonden casino’s en speelhallen dichtgegaan. Kleine bedrijven die het simpelweg niet meer konden bolwerken.

Onderzoekers van Atlas Research luidden de noodklok al eerder: als de belasting in 2026 naar 37,8% stijgt, kun je sanering niet meer tegenhouden. Oftewel: nog meer bedrijven zullen omvallen, en de rest moet keihard knokken om te overleven. De markt krimpt, en het evenwicht? Dat moet maar opnieuw gevonden worden.

De online gokmarkt werkt ook niet meer mee

Misschien dacht je: “Dan vangt de online gokwereld die klap wel op.” Maar ook daar loopt het spaak. Nieuwe regels zorgen ervoor dat spelers minder geld verliezen (en dus inzetten). Op zich prima voor de bescherming van spelers, maar rampzalig voor de belastingopbrengst. De Kansspelautoriteit (Ksa) verwacht nu al een tegenvaller van 263 miljoen euro.

En dat is niet zomaar een inschatting. De cijfers laten het gewoon zien. Minder mensen spelen, bedrijven trekken zich terug, en het beoogde effect – namelijk 100 miljoen extra belastinggeld – blijkt pure fictie.

De Tweede Kamer heeft flink wat vragen

In de Kamerstukken die hierover zijn ingediend (bekijk ze hier) zie je goed dat Kamerleden twijfelen aan de inschattingen van het kabinet. En geef ze eens ongelijk. Je zegt dat je de jackpot wint, maar je eindigt met lege handen.

Het is alsof je met één euro op rood inzet en verwacht dat je er honderd van maakt. Alleen draait het balletje ergens anders naartoe, en de croupier haalt zijn schouders op.

Ondertussen duiken de rechtszaken op

Bedrijven die zich benadeeld voelen, gaan niet stilletjes ten onder. JVH Gaming, een grote speler in de gokwereld, heeft al een rechtszaak aangespannen over de eerdere belastingverhoging. Hun zaak is geen uitzondering, en wie weet volgen er nog meer.

De frustratie is voelbaar. 

“We zijn geen melkkoeien,” zeggen sommige aanbieders. “De overheid trekt aan ons zonder te kijken wat het doet.” 

En dat is niet alleen economisch pijnlijk, maar ook persoonlijk. Want deze bedrijven geven mensen werk en plezier.

Hogere belasting, strengere regels, minder inkomsten

Het vreemde is: al deze maatregelen samen zorgen niet voor meer geld in de schatkist, maar juist voor minder. Vanaf oktober 2024 gelden er ook strengere regels voor speellimieten en speelgedrag. Die zijn bedoeld om gokverslaving aan te pakken – logisch – maar ze hakken er ook financieel in. En dat zie je terug in de cijfers. Hogere belastingen + strengere regels = minder omzet = minder belasting.

En de juridische kant dan? Die is grijs

Heinen zegt: “De maatregel is juridisch wel houdbaar.” 

Maar ja, dat is makkelijk gezegd. Hij geeft toe dat belastingheffing inbreuk maakt op het eigendomsrecht van bedrijven. Toch vindt hij dat het allemaal binnen de lijntjes blijft, omdat de wet het toestaat.

Maar de vraag is: hoe lang pikken ondernemers dat nog? Je kunt niet eindeloos blijven verhogen zonder dat de rek eruit is. En als bedrijven massaal verdwijnen, blijft er weinig over om te belasten.