Zo werkt de kansspelbelasting in België: Vlaams, Waals en Brussels kader uitgelegd
Wie kansspelen aanbiedt in België, begeeft zich in een strak gereguleerde sector. Veel aandacht gaat naar vergunningen en controles door de Kansspelcommissie. Maar minstens even belangrijk is de fiscale kant van het verhaal. De belasting op spelen en weddenschappen is geen bijkomstigheid.
Ze vormt een structureel onderdeel van het wettelijk kader waarin aanbieders en gokoperatoren werken. En die belasting wordt niet federaal geregeld, maar per gewest.
Dat betekent concreet dat Vlaanderen, Wallonië en Brussel elk hun eigen aanpak hanteren. Voor operatoren die in meerdere regio’s actief zijn, vraagt dat een doordachte administratie en een scherp oog voor verschillen.
Kansspelbelasting is een regionale bevoegdheid
De Kansspelcommissie waakt over de naleving van de Kansspelwet. Zij verleent vergunningen, controleert op het terrein en kan sancties opleggen. Maar zij int geen belastingen op kansspelen. Die bevoegdheid ligt bij de gewesten.
Dat onderscheid is cruciaal. Een aanbieder kan perfect in orde zijn met zijn vergunning en toch fiscale problemen krijgen als hij zijn aangiftes niet correct of niet tijdig indient. Toezicht en fiscaliteit zijn twee aparte sporen die los van elkaar lopen, maar in de praktijk even zwaar wegen.
De belasting op spelen en weddenschappen geldt voor wie weddenschappen organiseert of kansspelen aanbiedt binnen een bepaald gewest. Daarnaast bestaat er in elk gewest ook een belasting op automatische ontspanningstoestellen. Dat zijn bijvoorbeeld speelautomaten die onder het toepassingsgebied van de regelgeving vallen.
Vlaanderen: duidelijke procedures en aparte heffing op toestellen
In het Vlaams Gewest betalen aanbieders belasting op spelen en weddenschappen. Daarnaast geldt er een aparte belasting op automatische ontspanningstoestellen. Beide vallen onder de bevoegdheid van de Vlaamse belastingdienst.
Voor gokoperatoren betekent dit dat zij hun activiteiten correct moeten aangeven via de daartoe voorziene procedures. De Vlaamse administratie bepaalt hoe en wanneer aangifte moet gebeuren. Termijnen zijn bindend. Wie laattijdig indient of fouten maakt in de aangifte, riskeert bijkomende kosten of administratieve sancties.
De belasting op automatische ontspanningstoestellen vormt een aparte categorie. Het aantal toestellen, hun locatie en het gebruik ervan kunnen bepalend zijn voor de verschuldigde belasting. Aanbieders moeten dus niet alleen hun weddenschappen correct registreren, maar ook hun toestellen administratief op orde houden.
Voor operatoren die zowel fysieke toestellen als weddenschappen aanbieden, lopen die verplichtingen parallel. Een fout in één luik kan financiële gevolgen hebben, los van eventuele sancties van de Kansspelcommissie.
| Soort spel of weddenschap | Belastbare grondslag | Schijven belastbare grondslag | Tarief |
| Casinospelen | Dagopbrengst (incasso bij opening – incasso bij sluiting + inzetten – uitgekeerde winst) | €0,01 – €865.000 | 33% |
| Meer dan €865.000 | 44% | ||
| Automatische ontspanningstoestellen in casino | Opbrengst (inzetten min uitgekeerde winsten) | €0,01 – €1.200.000 | 20% |
| €1.200.000,01 – €2.450.000 | 25% | ||
| €2.450.000,01 – €3.700.000 | 30% | ||
| €3.700.000,01 – €6.150.000 | 35% | ||
| €6.150.000,01 – €8.650.000 | 40% | ||
| €8.650.000,01 – €12.350.000 | 45% | ||
| Meer dan €12.350.000 | 50% | ||
| Online spelen en weddenschappen | Opbrengst (inzetten min uitgekeerde winsten) | Uniform tarief | 11% |
| Mediaspelen (radio, tv, dagblad, tijdschrift) | Bedrag van sommen of inleggelden | Uniform tarief | 15% |
| Paardenwedrennen, hondenwedstrijden, sportevenementen | Opbrengst (inzetten min uitgekeerde winsten) | Uniform tarief | 15% |
| Overige spelen en weddenschappen | Opbrengst (inzetten min uitgekeerde winsten) | Uniform tarief | 15% |
Wallonië: gelijkaardige structuur, eigen regels
Ook in het Waals Gewest bestaat een belasting op spelen en weddenschappen en een belasting op automatische ontspanningstoestellen. De basisstructuur lijkt op die van Vlaanderen, maar de concrete procedures verschillen.
De Waalse overheid regelt zelf hoe aangifte en betaling moeten gebeuren. Dat betekent dat formulieren, termijnen en administratieve opvolging niet automatisch identiek zijn aan die in Vlaanderen. Voor aanbieders die in beide gewesten actief zijn, volstaat één standaardprocedure dus niet.
Wie bijvoorbeeld vestigingen heeft in zowel Antwerpen als Luik, moet per gewest de juiste fiscale weg volgen. De verantwoordelijkheid ligt bij de operator zelf om dat correct te organiseren.
Fiscale naleving vraagt in dit kader meer dan een algemene boekhouding. Ze vereist regionale kennis en een duidelijke interne structuur.
| Categorie | Belastbare grondslag | Tarief |
| Weddenschappen (paarden-, hondenrennen en sportwedstrijden) | Werkelijke brutomarge (inzetten min uitgekeerde winsten) | 15% |
| Baccara chemin de fer | Winst van de bankiers | 4,80% |
| Roulette zonder nul | Winst van de spelers (pontes) | 2,75% |
| Automatische toestellen (casino) | Bruto spelresultaat €0,01 – €1.200.000 | 20% |
| €1.200.001 – €2.450.000 | 25% | |
| €2.450.001 – €3.700.000 | 30% | |
| €3.700.001 – €6.150.000 | 35% | |
| €6.150.001 – €8.650.000 | 40% | |
| €8.650.001 – €12.350.000 | 45% | |
| €12.350.001 en meer | 50% | |
| Andere casinospelen | Bruto spelresultaat tot €1.360.000 | 33% |
| Vanaf €1.360.000,01 | 44% | |
| Online inzetten in Wallonië (informatiemaatschappij) | Werkelijke brutomarge | 11% |
| Andere spelen en weddenschappen | Bruto ingezette sommen | 11% |
(source: https://www.wallonie.be/fr/demarches/declarer-et-payer-la-taxe-sur-les-jeux-et-paris-en-wallonie )
Brussel: gewestelijke belasting, federale inning
In het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bestaat eveneens een belasting op spelen en weddenschappen en op automatische ontspanningstoestellen. De bevoegdheid is gewestelijk, maar de inning en invordering gebeuren voorlopig nog via de FOD Financiën.
Dat zorgt voor een andere administratieve route dan in Vlaanderen en Wallonië. Voor aanbieders en gokoperatoren betekent dit dat zij in Brussel met een federale administratie in contact komen voor een gewestelijke belasting.
Die situatie vraagt aandacht. Wie actief is in meerdere regio’s, moet niet alleen rekening houden met verschillende regels, maar soms ook met verschillende administratieve loketten.
| Aard van de spelen of weddenschappen | Tarief |
Meerdere regio’s, meerdere verplichtingen
De realiteit van de Belgische kansspelsector is dat veel aanbieders niet beperkt blijven tot één gewest. Online weddenschappen, fysieke verkooppunten en speelautomaten kunnen verspreid zijn over verschillende regio’s.
Dat betekent dat fiscale verplichtingen zich opstapelen. Een operator kan tegelijk onderworpen zijn aan Vlaamse, Waalse en Brusselse belastingregels. De aangifte in de ene regio vervangt die in de andere niet.
Een correcte interne administratie is daarom essentieel. Elke activiteit moet correct worden toegewezen aan het juiste gewest. Fouten in toewijzing kunnen leiden tot naheffingen of bijkomende controles.
Voor grote gokoperatoren is dat vaak een kwestie van gespecialiseerde boekhouding. Voor kleinere aanbieders kan het een extra administratieve last betekenen. Maar de verplichting blijft dezelfde.
Fiscale verplichtingen staan los van toezicht
Naast de fiscale kant blijft het toezicht door de Kansspelcommissie overeind. De KSC controleert de naleving van de Kansspelwet en kan optreden bij overtredingen. Dat gebeurt via een controlecel die bestaat uit ambtenaren met het statuut van Officier van Gerechtelijke Politie en verbindingsofficieren van de Federale Gerechtelijke Politie.
Zij voeren controles uit in vergunde kansspelinrichtingen, maar ook in illegale goktenten of privéwoningen. Zij kijken onder meer naar illegale goksites, verboden weddenschappen en niet-toegelaten automatische kansspeltoestellen.
Wanneer een vergunninghouder de Kansspelwet overtreedt, kan de KSC een administratieve sanctie opleggen. Dat kan een waarschuwing zijn, een tijdelijke schorsing van machines of zelfs het intrekken van de vergunning.
De Kansspelwet is bovendien een strafwet. Dat betekent dat sommige overtredingen ook strafrechtelijk kunnen worden vervolgd. De KSC stelt dan een proces-verbaal op dat aan het parket wordt bezorgd. Het parket beslist of er wordt vervolgd.
Wanneer het parket beslist om niet te vervolgen, kan de KSC zelf administratieve geldboetes opleggen. Ook spelers kunnen daarbij in bepaalde gevallen worden aangesproken.
Dit alles staat los van de belastingverplichtingen. Een aanbieder kan fiscaal correct werken en toch een sanctie riskeren wegens een inbreuk op de Kansspelwet. Omgekeerd kan iemand in regel zijn met zijn vergunning, maar fiscale problemen krijgen.
Witwascontrole als bijkomend aandachtspunt
Naast toezicht en fiscaliteit speelt ook de strijd tegen witwassen een rol. Kansspelen kunnen worden misbruikt om zwart geld wit te maken. Daarom heeft de Kansspelcommissie een toezichthoudende functie in het kader van de witwaswet van 18 september 2017.
Aanbieders en gokoperatoren moeten hun interne procedures op orde hebben om verdachte transacties te detecteren en te melden. De samenwerking met de Cel voor Financiële Informatieverwerking maakt deel uit van dat bredere toezicht.
Ook dit staat los van de gewestelijke belasting, maar maakt deel uit van hetzelfde regelgevende landschap waarin operatoren zich bewegen.
Administratieve discipline is cruciaal
Wie actief is in de Belgische kansspelsector, moet dus op drie fronten tegelijk waakzaam zijn. Ten eerste is er de vergunning en het toezicht door de Kansspelcommissie. Ten tweede zijn er mogelijke strafrechtelijke gevolgen bij zware inbreuken. Ten derde zijn er de regionale belastingverplichtingen.
Voor aanbieders en gokoperatoren betekent dit dat naleving geen formaliteit is. Het gaat om een permanente opdracht. Elke regio hanteert haar eigen fiscale procedures. De KSC hanteert haar eigen toezichtkader. Justitie kan ingrijpen bij ernstige overtredingen.
Wie dat onderschat, loopt risico’s die verder reiken dan een eenvoudige administratieve fout.
De kern voor aanbieders en gokoperatoren
De kansspelbelasting in België is geen uniform systeem. Ze wordt per gewest geregeld en per regio geïnd volgens eigen procedures. Vlaanderen, Wallonië en Brussel hanteren elk hun aanpak, met aandacht voor zowel spelen en weddenschappen als automatische toestellen.
Tegelijk blijft het toezicht door de Kansspelcommissie een aparte realiteit, met controles, sancties en mogelijke geldboetes. De fiscale verplichtingen vervangen dat toezicht niet, en omgekeerd.
Voor aanbieders en gokoperatoren komt het neer op één duidelijke opdracht: ken de regels per gewest, organiseer je administratie correct en zorg dat zowel vergunning, fiscaliteit als interne controle op orde zijn. In België is kansspelen aanbieden geen vrijblijvende activiteit, maar een gereguleerde onderneming waarin naleving centraal staat.

