België heeft zijn wetgeving rond kansspelen in 2023 en 2024 aangescherpt, in de hoop de toegang van jongeren tot weddenschappen en gokspelen te beperken. Een quasi volledig reclameverbod, de verhoging van de minimumleeftijd tot 21 jaar: de maatregelen zijn streng. Maar hebben ze werkelijk effect? Het onderzoek van 2025 onthult de eerste effecten… maar ook de beperkingen.
Sinds juli 2023 zijn de reclamekanalen voor kansspelen in België sterk beperkt. Een jaar later wordt het verbod nog versterkt door een belangrijke wijziging: de wettelijke minimumleeftijd wordt opgetrokken van 18 naar 21 jaar voor alle vormen van kansspelen en weddenschappen, met uitzondering van de spellen van de Nationale Loterij.
Deze maatregelen, gesteund door de Kansspelcommissie, hebben tot doel het spelaanbod op een verantwoorde manier te kanaliseren en de meest kwetsbare doelgroepen te beschermen, te beginnen bij jongvolwassenen.
Eerste zichtbaar effect: deelname van jongeren daalt
Het signaal is bemoedigend: de deelname van 18- tot 20-jarigen daalt van 51% in 2023 naar 39% in 2025. Hoewel dit cijfer met het totale verbod op nul zou moeten staan, is deze daling met 12 procentpunten in twee jaar toch een aanwijzing dat de verhoging van de wettelijke leeftijd een ontradend effect heeft.
Ook de speelfrequentie daalt: slechts 6% van de 18- tot 20-jarigen speelt bijna dagelijks, tegenover 10% in de bredere groep van 18- tot 30-jarigen.
2 op de 5 verboden spelers spelen toch verder
39% blijft een hoog cijfer. Ondanks het verbod spelen bijna 2 op de 5 betrokken jongeren nog steeds, zowel online als in fysieke etablissementen. Een aanzienlijk deel van de bevolking ontsnapt aan controle: gebrek aan identiteitsverificatie, illegale buitenlandse platforms of het omzeilen van de regels via familie of vrienden.
Reclame verboden, maar invloed blijft bestaan
Het reclameverbod op televisie, in het straatbeeld en op sociale media sinds juli 2023 is bedoeld om de commerciële druk op jongeren te verminderen. Toch blijven aanbevelingen van vrienden (40%) en sociale netwerken (32%) de twee krachtigste beïnvloedingsfactoren.
Resultaat: rechtstreekse reclame is afgenomen, maar jongeren blijven indirecte promotie zien via influencers, fora of hun omgeving. Bovendien blijven illegale casino’s en bookmakers massaal adverteren op sociale media.
Illegale sites winnen terrein
Hoewel het verbod de aantrekkingskracht van officiële kanalen heeft verminderd, lijkt het een ongewenst neveneffect te hebben: illegale goksites winnen terrein. In 2025:
- 28% van de jongeren speelt op illegale sites,
- 8% speelt uitsluitend op deze sites,
- 19% combineert legale en illegale sites.
De dalende bekendheid van legale sites (-4% voor Unibet, -10% voor Casino777) kan wijzen op een toenemende afstand van jongeren tot gokmarketing. Tegelijk stijgt de naamsbekendheid van illegale sites zoals Bet365 of Stake snel.
Bij de 18- tot 20-jarigen bezoekt 1 op de 5 verboden platforms. Deze sites ontsnappen aan elke vorm van toezicht en respecteren geen enkele verplichting tot bescherming.
Dus ja, de wet werpt haar eerste vruchten af, vooral door de toegang tot kansspelen te beperken voor jongeren tussen 18 en 20 jaar. Maar de blijvende aanwezigheid van 39% spelers in een leeftijdsgroep waarvoor een verbod geldt, toont de grenzen van regelgeving alleen.