24 nouvelles licences de loterie postales et recyclage en Norvège
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23 Jan 2026 •
Reading time: 4 minutes La Norvège vient d’attribuer de nouvelles licences pour les loteries postales et un dispositif inédit lié au recyclage. Derrière cette décision se dessinent des enjeux économiques, sociaux et politiques majeurs.
Un tournant stratégique pour les loteries postales
Le 15 janvier 2026, l’autorité norvégienne des jeux (Lotteritilsynet) a rendu publique une série de décisions sur les loteries hors du monopole étatique. Jusqu’ici, seules deux organisations pouvaient participer à la loterie dite “postcode lottery” – un format où les joueurs paient pour inscrire leur code postal dans un tirage au sort. Mais désormais, 23 licences ont été attribuées à des organisations caritatives qui pourront participer à ce système en partenariat avec Norsk Postkodelotteriet, l’opérateur historique de ce jeu en Norvège. Parmi les bénéficiaires figurent des noms connus à l’international tels que SOS Villages d’Enfants, WWF, Redd Barna (équivalent de Save the Children), Norwegian Church Aid et Norwegian People’s Aid.
Ce bouleversement représente une augmentation significative par rapport à la situation antérieure et montre une volonté d’intégrer davantage d’organisations dans un mécanisme souvent perçu comme une source de financement stable. Selon les termes des licences, 50 % des recettes nettes, c’est-à-dire après le versement des gains aux joueurs, seront réparties entre les organisations impliquées.
Parallèlement à l’extension des loteries postales, la Norvège a également accordé une licence unique pour un format de loterie lié au recyclage, connu sous le nom de Pantelotteriet. Dans ce système atypique, les participants déposent leurs bouteilles et canettes dans des machines de recyclage automatisées et choisissent de convertir leur consigne en billets de loterie plutôt qu’en remboursement direct.
Ce mécanisme, déjà familier dans plusieurs villes norvégiennes, est à la fois une incitation à améliorer le taux de recyclage et une manière originale de canaliser des fonds vers des causes reconnues. La licence a été attribuée au Croix-Rouge norvégienne, qui collaborera avec Norsk Pantelotteri, l’organisme en charge de ce jeu. Comme pour les loteries postales, au moins 50 % des revenus nets générés doivent revenir à l’association bénéficiaire, ce qui garantit un soutien financier massif à ses projets.
Un cadre régulé au sein d’un monopole contesté
Malgré ces avancées, la Norvège reste l’un des rares pays européens à maintenir un monopole national strict sur la plupart des formes de jeux de hasard et d’argent. Hormis les loteries postales et de recyclage, l’ensemble du secteur demeure contrôlé par deux entités publiques : Norsk Tipping (qui gère les jeux de loterie traditionnels, les paris sportifs et les machines à sous physiques) et Norsk Rikstoto (spécialisé dans les paris hippiques).
Ce modèle est toutefois de plus en plus remis en cause sur la scène politique. Plusieurs partis souhaitent l’introduction d’un système de licences concurrentiel, à l’image de ce qui existe en Suède ou à partir de 2027 en Finlande. L’un des groupes les plus vocaux dans ce débat est le Parti du progrès, qui plaide depuis plusieurs années pour l’ouverture du marché.
« Nous sommes l’un des rares pays à avoir encore ce modèle [de jeu à distance],” a déclaré Silje Hjemdal, députée du Parti du progrès, en mai dernier. « Nous devons mieux réglementer, et avec le modèle actuel, de très grosses sommes d’argent quittent le pays chaque année, sans revenir au sport ou à la culture norvégienne.”
La controverse ne se limite pas à une querelle idéologique autour du monopole. Les opérateurs publics eux-mêmes ont été récemment épinglés pour des manquements réglementaires. Par exemple, Norsk Tipping a été sanctionné en 2025 pour des défauts dans ses mécanismes d’auto-exclusion et pour des erreurs techniques dans la gestion des loteries Eurojackpot et Lotto, ce qui a conduit à des pénalités financières et à la démission de son PDG.
De son côté, Norsk Rikstoto a aussi été contraint à une amende après qu’un bug a permis à des joueurs de dépasser leurs limites de mise prédéfinies. Ces épisodes ont alimenté le débat public sur la nécessité d’une régulation plus transparente et compétitive du secteur, notamment pour protéger les consommateurs et garantir une meilleure redistribution des ressources dans l’économie nationale.
Existe-t-il une loterie des codes postaux en Belgique ?
Il n’existe pas de loterie des codes postaux en Belgique, mais la Loterie Nationale propose une Tombola du patrimoine pour soutenir les musées et les projets culturels en plus de reverser leurs bénéfices provenant de leurs autres jeux à des projets sportifs, sociaux et culturels.