Duitse gokmarkt in zwaar weer: zwarte markt blijft groeien
De Duitse gokmarkt zit in een benarde situatie. Strenge regels en een belasting op inzetten maken legaal gokken steeds minder aantrekkelijk. Tegelijkertijd groeit de zwarte markt als kool. Dit beeld schetsen experts en operators tijdens de Gaming in Germany-conferentie in Berlijn. De boodschap is helder: de sector zit muurvast.
Jörg Hoffmann, een ervaren jurist in de gokindustrie, zegt het treffend: “Het is alsof we stilstaan. Er verandert niks.” Sinds de invoering van het Interstate Treaty on Gambling in 2021 heeft de markt nauwelijks vooruitgang geboekt. Dit akkoord, dat een compromis was tussen de 16 Duitse deelstaten, lijkt nu een struikelblok voor echte hervormingen.
Dalende inkomsten en een explosieve zwarte markt
Volgens Dirk Quermann van de Duitse Online Casino Associatie (DOCV) kelderen de inkomsten in de gereguleerde sector. Tussen 2022 en 2024 zijn de cijfers flink achteruitgegaan. Grote internationale bedrijven mijden de Duitse markt, omdat de regels ze te veel beperken. Voor sportweddenschappen ziet het er net zo slecht uit. De omzet daalde van €9,4 miljard in 2021 naar €7,7 miljard in 2023, zegt Mathias Dahms van de Duitse Sportweddenschappen Associatie (DSWV).
Maar mensen gokken nog steeds. De zwarte markt groeit juist door deze beperkingen. Quermann en Dahms zijn het erover eens: spelers lopen weg van de gereguleerde aanbieders omdat de illegale markt eenvoudiger en aantrekkelijker is.
Hoe groot is het probleem?
De Duitse toezichthouder, de Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL), stelt dat de zwarte markt maar 10% van de gokactiviteiten in beslag neemt. Dit lijkt hoopgevend, maar onafhankelijke onderzoeken vertellen een ander verhaal. Studies zoals de Schnabl Study en rapporten van Yield Sec schatten dat de zwarte markt bijna de helft van de gokactiviteiten beslaat.
Wat nog zorgwekkender is: veel spelers zoeken actief naar illegale opties. Affiliateplatform iGaming.com ontdekte dat er in één maand 18.000 zoekopdrachten waren naar niet-gereguleerde gokproducten. Ter vergelijking: er waren maar 1.500 zoekopdrachten voor legale opties.
Kleine lichtpuntjes, maar grote vragen
Toch is er ook goed nieuws. De DSWV werkt samen met de GGL om het aanbod van sportweddenschappen uit te breiden. Dit jaar worden 200 nieuwe sportmarkten toegevoegd. Maar deze vooruitgang gaat langzaam, en veel bedrijven twijfelen of er ooit een echt verschil zal komen.
Quermann benadrukt dat een belasting van 5,3% op inzetten de concurrentiepositie van gereguleerde aanbieders ernstig schaadt.
“Zonder aanpassingen zal de Duitse gokmarkt blijven worstelen.”
De grote vraag blijft: kan de toezichthouder ooit de macht overnemen van de deelstaatpolitici? Dat kan beslissend zijn voor de toekomst van de industrie.