DSWV eist strengere aanpak
•
18 apr 2025 •
Reading time: 2 minutes In Duitsland maakt bijna de helft van de online gokkers nog steeds gebruik van illegale gokwebsites, ondanks de regelgeving die in 2021 werd ingevoerd. Deze zwartemarkt ontneemt de staat aanzienlijke inkomsten en stelt gebruikers bloot aan verhoogde risico’s. In reactie daarop heeft de GGL haar inspanningen opgevoerd, onder andere via betalingsblokkades en geoblocking. Toch roept de DSWV op tot ambitieuzere maatregelen: de oprichting van een gespecialiseerd openbaar ministerie, opsporing van verdachte geldstromen en het verantwoordelijk houden van digitale platforms. De uitdaging is nu Europees geworden, aangezien een harmonisatie van wetgeving als essentieel wordt beschouwd om effectief op te treden tegen niet-vergunde aanbieders.
Hoewel Duitsland sinds de inwerkingtreding van het nieuwe Staatsverdrag op Kansspelen in 2021 zijn online gokmarkt probeert te reguleren, blijft een verontrustende realiteit bestaan: bijna de helft van de spelers blijft gebruikmaken van niet-vergunde platforms. Ondanks de inspanningen van de autoriteiten floreert de illegale markt in de schaduw, buiten elke vorm van toezicht, waardoor de staat aanzienlijke fiscale inkomsten misloopt en spelers worden blootgesteld aan verhoogde risico’s.
Een bloeiende zwartemarkt ondanks regelgeving
Hoewel het nieuwe Duitse staatsverdrag inzake kansspelen sinds 2021 in werking is getreden, met als doel spelers naar legale aanbieders te leiden, blijkt uit een recente studie van de Universiteit van Leipzig (in opdracht van DOCV en DSWV) dat 48,8% van de spelers nog steeds gokt op niet-gereguleerde platforms. Dit leidt jaarlijks tot het mislopen van honderden miljoenen euro’s aan belastinginkomsten.
In 2024 heeft de Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) haar inzet vergroot met onder meer de volgende acties:
- Betalingsblokkades: in samenwerking met betalingsverwerkers zijn geldstromen naar illegale websites onderbroken.
- Geoblocking: toegang tot niet-vergunde goksites is geblokkeerd voor gebruikers in Duitsland.
- Reclamebeperking: in samenwerking met Google is reclame voor gokdiensten beperkt tot enkel gelicentieerde aanbieders, wat de zichtbaarheid van illegale platforms aanzienlijk heeft verminderd.
Oproep tot versterkte actie
De Deutscher Sportwettenverband (DSWV) erkent de inspanningen van de federale overheid, maar stelt dat extra maatregelen noodzakelijk zijn. De organisatie stelt onder andere voor:
- Oprichting van een gespecialiseerd openbaar ministerie: om onderzoek en vervolging van illegale gokaanbieders, met name buitenlandse, mogelijk te maken.
- Financieel-fiscale instrumenten: toepassing van het “follow the money”-principe, ook voor transacties met cryptovaluta.
- Verantwoordelijkheid voor platforms: volgens de Digital Services Act zouden digitale platforms proactief illegale gokinhoud moeten verwijderen om de verspreiding te beperken.
Naar Europese harmonisatie
De fragmentatie van gokwetten binnen de Europese Unie maakt handhaving moeilijk. Daarom roept de DSWV de Duitse regering op om te pleiten voor een geharmoniseerd regelgevingskader op EU-niveau, wat betere coördinatie en grensoverschrijdende actie tegen illegale aanbieders mogelijk zou maken.