De Kansspelautoriteit (Ksa), de Nederlandse toezichthouder op kansspelen, heeft nieuwe richtlijnen bekendgemaakt voor speelzalen en fysieke casino’s. Ze stelt concrete hulpmiddelen voor om exploitanten te helpen de reeds geldende wetgeving toe te passen.
Een verplichting versterkt door de Wet Koa
Sinds de inwerkingtreding van de Wet Koa is de verantwoordelijkheid van exploitanten van speelzalen uitgebreid. Zij moeten nu aantonen dat zij actief optreden om problematisch speelgedrag te beperken.
Deze eis steunt op een eenvoudige overtuiging: spelers beschermen is niet enkel een kwestie van regelgeving, maar ook van geloofwaardigheid voor de sector. Toch hebben inspectiebezoeken van de Ksa een kloof blootgelegd tussen de uitgesproken intenties en de dagelijkse praktijk.
Veelzeggende terreinbezoeken
In de loop van het jaar heeft de Ksa verschillende bezoeken gebracht aan speelzalen verspreid over Nederland. De inspecteurs stelden vast dat, hoewel de meerderheid van de exploitanten hun beschermingsplicht ernstig neemt, de toepassing vaak onvolledig of onvoldoende gestructureerd bleef.
“Tijdens onze gesprekken met de eigenaars van speelzalen merkten we dat ze hun zorgplicht wilden versterken, maar dat ze soms nog moeite hadden om dit correct uit te voeren,” vat Ksa-voorzitter Michel Groothuizen samen.
Praktische leidraad, geen nieuwe regels
De nieuwe “guidance” die door de Ksa werd gepubliceerd, is in de eerste plaats bedoeld als educatief hulpmiddel. Ze wijzigt het bestaande wettelijke kader niet, maar biedt:
- gedetailleerde uitleg over wat de zorgplicht inhoudt,
- concrete voorbeelden van goede praktijken,
- een FAQ gebaseerd op problemen die op het terrein zijn vastgesteld.
Om de bewustmaking van het personeel te vergemakkelijken, heeft de toezichthouder ook een affiche en een educatieve animatie ontworpen. Deze materialen moeten de verplichtingen toegankelijker maken voor werknemers, die in de frontlinie staan tegenover de spelers.
“Dankzij deze nieuwe richtlijnen, aangevuld met informatiemateriaal voor de medewerkers, geven we hen nieuwe instrumenten om dit te realiseren. Samen zorgen we er zo voor dat spelers ook bij fysieke aanbieders optimaal worden beschermd,” verklaarde Michel Groothuizen.
Cruks en identiteitscontrole centraal in de aandacht
Parallel met de leidraad over de zorgplicht heeft de Ksa ook een Leidraad identiteits- en Cruks-controle gepubliceerd. Dit document beantwoordt de vele vragen die zijn binnengekomen over de werking van het vrijwillige uitsluitingsregister Cruks.
Dit systeem, dat sinds 2021 van kracht is, laat spelers toe zich in te schrijven zodat zij geen toegang meer hebben tot casino’s of onlineplatformen. De Ksa verduidelijkt nu hoe exploitanten identiteitscontroles moeten uitvoeren en hoe ze technische problemen met Cruks kunnen oplossen.
Een vergelijking met online kansspelen
In zijn toespraak benadrukte Michel Groothuizen een belangrijk verschil tussen fysiek en online spelen.
“Sommige belangrijke elementen van de zorgplicht zijn voor online exploitanten makkelijker te controleren dan in fysieke casino’s,” legde hij uit.
Dit verschil maakt de aanreiking van praktische hulpmiddelen voor het personeel op het terrein des te crucialer.De aanpak van de Ksa illustreert de wil om de beschermingsstandaarden tussen online en fysieke kansspelen op elkaar af te stemmen. Hoewel exploitanten de geboden ondersteuning positief onthalen, ligt de echte uitdaging in het vermogen van de sector om deze aanbevelingen dagelijks te integreren.