Hervorming van de UKGC: boetes gebaseerd op inkomsten
•
16 jul 2025 •
Reading time: 3 minutes Op 10 oktober 2025 voert de Britse Gambling Commission (UKGC) een nieuw systeem van financiële sancties in. De kern van deze hervorming: de hoogte van de boetes zal rechtstreeks worden gekoppeld aan een percentage van de Gross Gambling Yield (GGY) — de bruto gokopbrengsten — gegenereerd door de operator tijdens de betrokken periode. Het is een ingrijpende maatregel die gericht is op rechtvaardigheid, fraudepreventie en betere bescherming van spelers.
Een streng maar transparant model
Tot nu toe beoordeelde de UKGC sancties op basis van criteria zoals de ernst van de overtreding, herhaling, reactie van de operator, eerdere overtredingen en financiële draagkracht. Het nieuwe systeem introduceert twee grote vernieuwingen:
- Een proces in zeven stappen dat elke fase van het besluitvormingsproces verduidelijkt en consistente uitspraken bevordert.
- Een indeling van inbreuken in vijf ernstniveaus, van niveau 1 (licht) tot niveau 5 (ernstig), met voor elk niveau vooraf vastgelegde percentages van de GGY als boetebasis.
Deze indeling maakt het mogelijk om eerlijker te sanctioneren, terwijl er nog ruimte blijft voor maatwerk.
De werking van de ernstniveaus
De ernst van een overtreding wordt bepaald aan de hand van verschillende factoren:
- Lessen uit eerdere dossiers.
- Snelheid en eerlijkheid van bekentenissen en correctieve maatregelen.
- Opzettelijkheid of nalatigheid.
- Systemische tekortkomingen.
- Impact op consumenten.
Gedrag dat leidt tot financiële of sociale schade aan spelers wordt automatisch als ernstig beschouwd (niveau 5).
Het systeem houdt ook rekening met verzwarende omstandigheden (zoals recidive of een afschrikkende context) én verzachtende elementen: operatoren die snel meewerken — idealiter binnen 28 dagen na de voorlopige bevindingen — komen in aanmerking voor een vermindering van de boete.
Waarborgen tegen faillissement
Een fundamenteel principe blijft de evenredigheid: ook al is de boete gebaseerd op een percentage van de GGY, het eindbedrag moet haalbaar blijven en mag de operator niet in financiële moeilijkheden brengen.
Bepaalde actoren zoals goede doelen, liefdadigheidsloterijen en houders van een persoonlijke licentie vallen niet onder dit GGY-model. Zij zullen worden bestraft via een aangepast systeem, rekening houdend met hun specifieke context.
Context: een UKGC in beweging
Deze hervorming volgt op een publieke consultatie van drie maanden, die liep van 15 december 2023 tot 15 maart 2024. Ze maakt deel uit van een bredere moderniseringsgolf sinds de laatste herziening van de UKGC-richtsnoeren in 2021 (oorspronkelijke publicatie: 2017).
John Pierce, directeur handhaving en inlichtingen bij de UKGC, verklaarde:
“We voeren deze hervormingen in om meer transparantie en consistentie te brengen in hoe we financiële sancties opleggen. Deze voorstellen zijn grondig besproken en we hebben rekening gehouden met de feedback van alle betrokken partijen. De nieuwe aanpak stimuleert ook snelle naleving, wat leidt tot betere consumentenbescherming en eerlijke, proportionele uitkomsten voor operatoren.”
Door de boetes te koppelen aan inkomsten, wil de UKGC twee doelen bereiken: grote marktspelers proportioneel straffen, en riskant gedrag krachtiger ontmoedigen. Exploitanten zullen hun interne controlesystemen moeten afstemmen op de nieuwe drempels en extra aandacht besteden aan naleving.
Vanaf 10 oktober zullen de eerste sancties volgens dit nieuwe model worden toegepast. Grote iGaming-operatoren zijn gewaarschuwd: de zwaarte van de woorden wordt voortaan ook cijfermatig afgemeten.