Jeu politique autour des machines à sous finlandaises : qui est vraiment gagnant ?
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14 Sep 2025 •
Reading time: 3 minutes Le gouvernement du Premier ministre Petteri Orpo prépare une réforme majeure du marché finlandais des jeux d’argent. Le point le plus important : le monopole de Veikkaus sera rompu. À partir de 2027, les sociétés de jeux d’argent étrangères seront autorisées à opérer légalement sur le marché finlandais, à condition d’avoir une licence.
Grâce à cette licence, elles pourront proposer et promouvoir des jeux de casino et des paris sportifs. Veikkaus restera toutefois le seul opérateur dans un certain nombre de domaines, tels que les loteries et les machines à sous dans les supermarchés et les kiosques.
Les experts donnent leur avis, mais les politiciens en décident autrement
Un projet de loi était déjà prêt au printemps 2025. Depuis lors, des commissions et des experts ont étudié ces plans. Des dizaines de recommandations ont suivi.
Les machines à sous, en particulier, ont suscité des discussions animées. Les chercheurs et le ministère de la Santé ont fait valoir que ces machines devraient être retirées des espaces publics. Ils souhaitaient que les joueurs ne puissent jouer que dans des salles spéciales, strictement contrôlées.
Le gouvernement en a décidé autrement. Veikkaus est autorisé à conserver les machines dans les magasins, les cafés et les kiosques. Les commerçants reçoivent une commission s’ils mettent à disposition un espace pour les machines.
Des études montrent les risques liés aux machines à sous dans les quartiers défavorisés
Les Finlandais perdent environ 100 millions d’euros par an sur ces machines. Des études montrent que ce sont les personnes aux revenus les plus faibles qui jouent le plus. Les machines sont également souvent situées dans des quartiers où les habitants gagnent moins.
Pendant la pandémie de COVID-19, les machines ont été fermées et de nombreux joueurs se sont tournés vers les jeux d’argent en ligne. Depuis lors, les recettes provenant des machines sont en baisse, en partie à cause de l’obligation d’identification pour les utiliser. Néanmoins, le gouvernement ne voit aucune raison de les déplacer.
La Finlande se distingue de ses pays voisins, la Suède et la Norvège.
Aucun autre pays européen ne compte autant de machines à sous que la Finlande. En Suède et en Norvège, le nombre de machines est environ deux fois moins élevé et la réglementation est plus stricte. Dans ces pays, les joueurs doivent se rendre beaucoup plus souvent dans des salles de jeux séparées.
Selon les experts, la Finlande avait la possibilité de faire de même. Ils estimaient que des règles plus strictes offriraient une meilleure protection contre les méfaits du jeu. Néanmoins, le gouvernement a choisi de maintenir la situation actuelle.
Un nouvel organisme de réglementation chargé de contrôler les licences
Outre l’autorisation accordée aux prestataires étrangers, d’autres changements sont prévus. À l’avenir, Veikkaus ne sera plus nécessairement détenue à 100 % par l’État. Toutefois, le gouvernement conservera toujours la majorité des parts.
En outre, une nouvelle autorité de surveillance sera créée : la Lupa- ja valvontavirasto. Cet organisme sera chargé de contrôler les nouvelles sociétés de jeux d’argent à partir de 2027. Il vérifiera si elles respectent la loi et ne commettent pas de fautes en matière de publicité ou de bonus. Les coûts de la surveillance seront en grande partie pris en charge par les sociétés elles-mêmes.
Veikkaus a déjà annoncé des mesures drastiques pour renforcer la sécurité des joueurs.