BAGO legt de weinig bekende business van kansspelen uit
•
18 mrt 2026 •
Reading time: 3 minutes
De vereniging BAGO, die de belangrijkste legale gokoperatoren vertegenwoordigt, verdedigt haar visie van een volwaardige industrie, op het kruispunt van economische, sociale en politieke belangen.
Een gereguleerde en gestructureerde sector
Vandaag zijn kansspelen niet langer louter een marginale activiteit. Ze vormen voortaan een echte industrie, gestructureerd, gereguleerd en waardecreërend. Een van de belangrijkste elementen die de Belgische sector onderscheidt, is het niveau van omkadering.
Sinds de wet van 7 mei 1999 worden kansspelinrichtingen ingedeeld in vier categorieën: casino’s, speelautomatenhallen, drankgelegenheden en wedkantoren. Deze indeling berust op precieze criteria, zoals het type aangeboden spellen, de ingezette bedragen en de mogelijke winsten. Dit systeem maakt het mogelijk om een deregulering van de markt te vermijden en een strikte controle op de activiteiten te garanderen.
Een andere bijzonderheid is het beperkte aantal vergunningen. In België zijn slechts negen casino’s toegestaan, terwijl het aantal speelautomatenhallen beperkt is tot 180 vestigingen. Dit mechanisme creëert een gecontroleerde markt, ver verwijderd van een logica van volledige vrije concurrentie.
Een aanzienlijke bijdrage aan de Belgische economie
De private kansspelsector in België stelt rechtstreeks meer dan 2.600 mensen te werk. Maar dit cijfer weerspiegelt slechts een deel van de werkelijke impact. Wanneer ook de indirecte jobs worden meegerekend – onderaannemers, ontwikkelaars, technici, communicatiebureaus – zijn ongeveer 10.000 extra banen afhankelijk van deze industrie.
Kansspelen dragen actief bij aan de nationale economie. De sector levert een bijdrage aan de schatkist, ondersteunt culturele projecten en maakt deel uit van een breder economisch weefsel.
De cijfers getuigen van dit belang. Een grote meerderheid van de Belgische spelers kiest voor legale operatoren, wat wijst op een zekere vertrouwensbasis in het gereguleerde systeem.
Hoewel de legale sector gereguleerd is, ontsnapt een aanzienlijk deel van de activiteit nog steeds aan de regels. Ongeveer 20 % van de spelers bezoekt illegale sites. Deze platformen vormen ernstige problemen: gebrek aan controle, geen enkele betalingsgarantie, geen leeftijdsverificatie. Zoveel risico’s die niet alleen de spelers verzwakken, maar ook het economische evenwicht van de sector.
De verschuiving naar de FOD Economie
De overdracht van de KSC van de FOD Justitie naar de FOD Economie betekent een belangrijke breuk in de manier waarop de Belgische staat deze sector benadert. Lange tijd verbonden aan de gerechtelijke sfeer, veranderen kansspelen nu van status: ze worden niet langer enkel beschouwd als een kwestie van openbare orde, maar als een volwaardige economische activiteit, en BAGO verwelkomt deze verandering.
Deze wijziging werd geformaliseerd in oktober 2025, toen de Ministerraad een voorontwerp van wet goedkeurde om de bevoegdheid inzake kansspelen over te dragen aan de minister van Economie. Een beslissing die in tweede lezing in december van hetzelfde jaar werd bevestigd, wat wijst op de politieke wil om deze transformatie te versnellen.
Deze overdracht wordt gezien als een opportuniteit. Al meerdere jaren kampt de KSC met structurele moeilijkheden, met name op het vlak van rekrutering en werking. De inbedding bij de FOD Justitie, die al sterk belast is, beperkt haar vermogen om snel te evolueren. Volgens verschillende actoren uit de sector zou deze hervorming een grondige modernisering van de regulator mogelijk maken, zowel op het vlak van middelen als organisatie.
In wezen weerspiegelt deze hervorming een diepgaande verandering in de manier waarop de overheid kansspelen benadert.