Studie: hoe minderjarigen de regels omzeilen
•
15 apr 2026 •
Reading time: 3 minutes
Een recente studie van de Kansspelautoriteit (Ksa) toont aan dat, hoewel legale platformen over het algemeen doeltreffend zijn in het verhinderen dat minderjarigen online gokken, jongeren toch toegang blijven krijgen tot kansspelen, voornamelijk via illegale circuits.
Een legaal systeem dat als betrouwbaar wordt beschouwd
Gedurende meerdere maanden voerde de Ksa een grondig onderzoek uit om te begrijpen hoe minderjarigen toegang konden krijgen tot strikt gereguleerde platformen. De studie concludeert dat het bijna onmogelijk is voor een minderjarige om te spelen op een legaal online platform. De registratieprocedures, gecombineerd met strenge identiteits- en bankverificatiesystemen, lijken hun rol te vervullen.
Voor de autoriteiten is dit een belangrijke bevestiging: het bestaande regelgevend kader beschermt kwetsbare gebruikers doeltreffend, althans binnen de legale markt.
In zeldzame gevallen konden minderjarigen toch toegang krijgen tot kansspelen door gebruik te maken van accounts van derden. Het gaat vooral om situaties waarin een jongere het account van een ouder, familielid of meerderjarige vriend gebruikt. In andere, meer technische gevallen maakten overeenkomsten in initialen het mogelijk om een bankrekening te koppelen aan een profiel dat niet exact overeenkwam met de eigenaar. Deze situaties blijven echter uiterst beperkt.
Operatoren zelf erkennen dat ze met dergelijke scenario’s werden geconfronteerd zonder meteen over oplossingen te beschikken. Ondertussen worden er verbeteringen doorgevoerd. De autoriteit plant bovendien overleg met de sector om praktijken te harmoniseren en de bestaande systemen verder te versterken.
Michel Groothuizen, voorzitter van de Ksa:
“De Ksa maakt zich grote zorgen over gokken bij minderjarigen. Gelukkig blijkt dit fenomeen zeer zeldzaam bij vergunninghouders, maar we hebben wel duidelijke aanwijzingen dat het toch voorkomt.”
De illegale markt, de echte blinde vlek
Volgens de studie spelen minderjarigen die toch online gokken voornamelijk via illegale platformen. In tegenstelling tot erkende operatoren zijn deze sites niet onderworpen aan strikte verplichtingen rond leeftijdscontrole, betalingscontrole en spelersbescherming.
Eerdere studies van de Ksa hebben aangetoond dat minderjarigen op deze sites eenvoudig stortingen kunnen doen, soms zelfs via bankrekeningen bedoeld voor jongeren. Andere onderzoeken wijzen op marketingstrategieën die rechtstreeks op jongeren zijn gericht. Promotiecampagnes, zoals acties rond de start van het schooljaar, worden ingezet om een publiek aan te trekken dat eigenlijk geen toegang mag hebben tot deze diensten.
“Illegale aanbieders hanteren vaak geen of zeer lakse normen rond leeftijdsverificatie en richten hun reclame specifiek op jongeren, bijvoorbeeld via TikTok.”
De strijd tegen het illegale aanbod versterken
Op basis van deze vaststellingen roepen de autoriteiten op tot een intensivering van de strijd tegen illegale platformen.
De huidige maatregelen zijn moeilijk toe te passen in een digitale omgeving die voortdurend evolueert. De uitdaging is des te groter omdat deze platformen zich snel aanpassen. Ze veranderen van adres, gebruiken tussenpersonen of maken gebruik van juridische grijze zones om actief te blijven.
De strijd tegen gokken bij minderjarigen kan zich niet beperken tot strengere controles op legale platformen. Ze moet ook een gecoördineerde aanpak omvatten tegen het illegale aanbod, aangevuld met een ambitieus preventiebeleid.
De Belgische situatie
Ondanks een versterkt wettelijk kader blijven Belgische jongeren massaal gokken. Sinds 2024 is de minimumleeftijd voor kansspelen vastgesteld op 21 jaar, maar bijna 39 % van de 18- tot 20-jarigen geeft aan toch te hebben gespeeld ondanks dit verbod.
Het digitale speelt hierin een centrale rol. Jongeren krijgen gemakkelijk toegang tot online platformen, waar het onderscheid tussen legale en illegale sites vaak onduidelijk is. Ongeveer één op vijf jongeren geeft toe al gespeeld te hebben op illegale sites, aangetrokken door de gemakkelijke toegang en agressievere aanbiedingen.
Deze situatie ondermijnt de regulering. Door strengere regels voor legale operatoren wijkt een deel van de jongeren uit naar clandestiene alternatieven, zonder bescherming of leeftijdscontrole.