Kansspelautoriteit legt Vave miljoenenboete op: maar kan deze wel worden geïnd?
De Nederlandse Kansspelautoriteit legt kansspel operator Vave een boete van ruim €3 miljoen op. Critici vragen zich af of zulke sancties tegen buitenlandse casino’s wel effect hebben.
De Kansspelautoriteit (Ksa) heeft Chestoption Sociedad de Responsibilidad Limitada een boete van €3.082.000 opgelegd wegens het aanbieden van online kansspelen aan Nederlandse spelers zonder vergunning.
Volgens de toezichthouder gebeurde dat via onder meer de website Vave.com. Het bedrijf kreeg eerder al een last onder dwangsom opgelegd.
De Ksa stelt dat het in Costa Rica gevestigde bedrijf zich actief richtte op Nederlandse spelers. Op de website werd geadverteerd in het Nederlands en er waren volgens de toezichthouder geen maatregelen getroffen om deelname vanuit Nederland te blokkeren.
Daarnaast noemt de Ksa verschillende omstandigheden die de hoogte van de boete hebben beïnvloed. Zo ontbrak leeftijdsverificatie en konden spelers gebruikmaken van autoplay- en turboplay-functies. Ook waren stortingen met cryptovaluta mogelijk.
Kritiek op handhaving buiten Europa
De boete zelf zal weinig mensen verrassen. De discussie draait vooral om de vraag of de sanctie ooit daadwerkelijk kan worden geïnd.
Chestoption is gevestigd in Costa Rica. Dat land valt buiten de Europese Unie en buiten de directe juridische reikwijdte van de Nederlandse toezichthouder.
Daardoor bestaat al langer kritiek op het uitdelen van miljoenenboetes aan aanbieders die buiten Europa opereren. In verschillende eerdere dossiers bleek het innen van dergelijke sancties lastig of zelfs onmogelijk wanneer een buitenlandse partij ervoor kiest de boete niet te betalen.
Juristen en marktkenners wijzen er geregeld op dat een opgelegde boete juridisch iets anders is dan een geïnde boete.
Ksa zet in op andere drukmiddelen
De Kansspelautoriteit erkent dat handhaving verder gaat dan het opleggen van financiële sancties.
De toezichthouder werkt daarom samen met betalingsverwerkers, hostingbedrijven, banken en technologieplatformen om illegale aanbieders te raken op plekken waar zij afhankelijk van zijn.
Die aanpak heeft de afgelopen jaren geleid tot het verdwijnen van meerdere websites van de Nederlandse markt, ook wanneer een boete zelf niet direct werd betaald.
Voor de Ksa blijft het doel hetzelfde: voorkomen dat Nederlandse spelers terechtkomen bij aanbieders zonder vergunning.
Voor critici blijft de vraag bestaan hoeveel indruk een boete van ruim drie miljoen euro maakt op een bedrijf aan de andere kant van de wereld wanneer de daadwerkelijke inning onzeker is.

