EPIS doet zijn intrede in de dagbladhandel: alle details

Al meerdere jaren speelt het EPIS-systeem (Excluded Persons Information System) een centrale rol in de regulering van kansspelen in België. Oorspronkelijk ontworpen voor casino’s, speelautomatenhallen en wedkantoren, wordt het vandaag ook onmisbaar in de dagbladhandels.

Waarom EPIS uitbreiden naar dagbladhandels?

Het idee ontstond naar aanleiding van een verontrustende vaststelling: hoewel spelers die uitgesloten zijn via het EPIS-systeem niet meer kunnen wedden in casino’s of op onlineplatformen, bleven velen toch weddenschappen plaatsen via dagbladhandels of andere minder streng gecontroleerde kanalen. De nieuwe wet wil het register van uitgesloten spelers moderniseren zodat het alle plaatsen dekt waar weddenschappen kunnen worden afgesloten — inclusief dagbladhandels, renbanen en mobiele wedkantoren.

Vanaf de inwerkingtreding van de hervorming zal een speler die in een dagbladhandel wil wedden, een identiteitsdocument in het weddenschapstoestel moeten invoeren. Het systeem zal dan twee essentiële criteria controleren: de leeftijd van de speler (hij moet meerderjarig zijn) en het feit dat hij niet op de EPIS-lijst voorkomt.

Daarnaast zal het EPIS-systeem in overeenstemming worden gebracht met de AVG (Algemene Verordening Gegevensbescherming).

Hoewel het principe in 2024 werd aangenomen, zal de daadwerkelijke toepassing tijd vergen. De wet die het EPIS-regime wijzigt, bepaalt dat de verplichting ingaat op 1 mei 2026.

Intussen hebben de betrokken dagbladhandels en licentiehouders een voorbereidingsperiode om hun installaties aan te passen, te voldoen aan de technische en administratieve eisen en vertrouwd te raken met het nieuwe systeem.

Alle details van het nieuwe proces

Concreet zal geen enkele klant de wedopties kunnen raadplegen, een weddenschap kunnen samenstellen, een inzet kunnen plaatsen of een lopende weddenschap kunnen wijzigen zonder eerst een automatische controle te doorlopen die rechtstreeks door het weddenschapstoestel zelf wordt uitgevoerd. Deze controle omvat de identificatie van de speler, de bevestiging van zijn meerderjarigheid en de verificatie dat hij niet voorkomt in EPIS, de databank van uitgesloten personen.

Alles verloopt via een geïntegreerde identificatiemodule in het toestel, waarin de speler een officieel document met elektronische chip moet invoeren: Belgische identiteitskaart, verblijfskaart, buitenlandse kaart met chip of speciale diplomatieke kaart. Het paspoort wordt niet aanvaard, en ook spelers-, leden- of loyaliteitskaarten niet.

De dagbladhandelaar heeft geen enkele mogelijkheid om een handmatige controle uit te voeren: noch het invoeren van persoonsgegevens, noch het omzeilen van de module, noch het vervangen van het systeem door een menselijke controle is toegestaan. Als een speler niet over een van de toegelaten documenten beschikt, kan hij eenvoudigweg niet wedden. Deze regels gelden ook voor buitenlandse spelers.

De controles zijn verplicht vóór elke handeling op het toestel, inclusief het louter raadplegen van de beschikbare weddenschappen. Enige uitzondering: de uitbetaling van een bestaand winnend ticket, waarvoor geen identificatie nodig is. Eenmaal geïdentificeerd blijft de speler geautoriseerd zolang zijn elektronisch document in het toestel blijft; het verwijderen van het document beëindigt de sessie.

Een uitzonderlijk gebruik van de uitbaterskaart blijft mogelijk, maar enkel wanneer het EPIS-systeem niet beschikbaar is om redenen die rechtstreeks te wijten zijn aan de Kansspelcommissie, zoals een storing of onderhoud. Deze afwijking geldt niet wanneer de kaartlezer defect is, de kaart van de speler onleesbaar of afwezig is, of wanneer EPIS de toegang weigert. In die gevallen kan de klant niet spelen. De dagbladhandelaar moet bovendien een bewijs bewaren wanneer het gebruik van de uitbaterskaart noodzakelijk was.

Om te worden toegelaten moeten de identificatiemodules worden gecertificeerd door een erkend organisme, onder toezicht van de Dienst Technische Evaluaties. De betrokken organisaties staan vermeld op de website van de FOD Economie. De module moet de operator-ID gebruiken die door de Commissie aan elk etablissement is toegekend en ook het serienummer van het toestel doorgeven, dat zichtbaar moet zijn aan de buitenkant. De technische informatie over de test- en productieomgevingen staat in de EPIS-handleiding, en de specifieke toegangen voor dagbladhandels zullen vanaf 15 maart 2026 worden verstrekt.

De dagbladhandelaar noch zijn medewerkers hebben een D-klassevergunning nodig, aangezien deze is voorbehouden aan personeel van casino’s, speelautomatenhallen en wedkantoren.

Wat dit verandert voor spelers — en voor dagbladhandels

Voor spelers is de impact direct: als u bent ingeschreven op de EPIS-lijst, zult u niet langer in een erkende dagbladhandel kunnen wedden. Deze controle komt bovenop de reeds bestaande controles in casino’s, speelautomatenhallen en onlineplatformen.

Voor dagbladhandels betekent dit een diepgaande verandering. De weddenschapsactiviteit, hoewel nog steeds beschouwd als nevenactiviteit, zal moeten voldoen aan verschillende strikte voorwaarden — technische configuratie, bewaring van logs, systematische identiteitscontrole, enz. Dagbladhandels die zich niet willen of kunnen aanpassen, zullen er waarschijnlijk voor kiezen deze activiteit stop te zetten. Deze verstrenging kan leiden tot een beperkter en strenger gecontroleerd landschap.

Maar voor velen is dit vooral een teken van de politieke wil om kansspelen beter te reguleren en het risico op verslaving of het omzeilen van verboden te beperken.

Een stap verder in preventie — maar een diepe transformatie

Met de inwerkingtreding van EPIS in dagbladhandels zet België een nieuwe stap in de regulering van kansspelen. Deze verandering toont de wil van de autoriteiten om mazen in het net te dichten, de bescherming van spelers te versterken en het aanbod van weddenschappen te rationaliseren. Voor dagbladhandels is dit de gelegenheid om hun rol te herdefiniëren en te kiezen tussen zich aan te passen aan een strengere wetgeving of af te zien van weddenschappen als nevenactiviteit.

Vanuit het standpunt van spelers, professionals of het algemeen belang — de uitbreiding van EPIS naar dagbladhandels vormt een keerpunt.