Holland Casino a averti le gouvernement de la taxe sur les jeux depuis 2023

Suite à une demande de Woo, le ministère des Finances des Pays-Bas a publié une partie de la communication entre le gouvernement et Holland Casino concernant les pourcentages de paiement.  

Ces documents montrent que Holland Casino avertit le gouvernement depuis 2023 des conséquences possibles d’une augmentation de la taxe sur les jeux de hasard, ainsi que des conséquences d’une éventuelle réduction du retour au joueur (RTP).  

Que signifie une demande Woo ?  

Une demande Woo est une demande basée sur la loi sur le gouvernement ouvert (Woo). En soumettant une telle demande, il est possible de demander au gouvernement des informations concernant certaines décisions qui ont été prises ou les communications qui ont été faites à propos d’un certain sujet.  

Le gouvernement est tenu de partager ces informations, à moins qu’elles ne soient strictement confidentielles ou qu’elles ne contiennent un contenu secret. De cette manière, l’information gouvernementale peut devenir plus accessible au public.  

La demande a donné lieu à 14 documents

Le requérant (qui est souvent anonyme dans une requête Woo) a demandé toutes les communications entre le Ministère des Finances et Holland Casino N.V. concernant les pourcentages de paiement et les cotes des paris sportifs.  

Cette demande concernait tant les établissements physiques que le Holland Casino en ligne, et ce pour la période allant du 1er janvier 2020 au 18 février 2025. Elle a permis de recueillir quatorze documents dont des mémos de Holland Casino au ministère, des notes pour les ministres, des courriels entre fonctionnaires, des ordres du jour de réunions et des annexes financières. Seule l’analyse des mesures de gestion n’a pas été (entièrement) divulguée.  

Conséquences de l’augmentation de la taxe sur les jeux

Les documents qui ont pu être consultés indiquent que des discussions ont lieu depuis 2023 sur les conséquences financières et politiques de l’augmentation de la taxe sur les jeux de 30,5 % à 37,8 %.

Holland Casino a voulu évaluer les conséquences et a calculé que l’augmentation entraînerait une hausse de la charge fiscale, jusqu’à 28 millions d’euros pour les machines à sous. Selon eux, le résultat brut des jeux devrait alors augmenter d’environ 12 % pour compenser cette hausse. Cette hypothèse a toutefois été jugée irréaliste. 

Holland Casino met en garde contre les conséquences négatives de la pression fiscale

Holland Casino avertit dans des mémos que le calcul de la taxe sur les jeux est difficile et qu’elle ne peut être comparée aux droits d’accise ou à la TVA. Des mesures telles que l’abaissement du RTP, l’augmentation des tables minimales ou des droits d’entrée peuvent avoir un effet, mais selon eux, elles entraîneraient une réduction du temps de jeu, une diminution de la satisfaction des clients et un déplacement vers des fournisseurs illégaux ou étrangers, qui doivent être évités à tout moment car il n’y a pas de réglementation ou de protection.  

L’abaissement du RTP affecte l’expérience de jeu

Holland Casino a envisagé d’ajuster la roulette en ajoutant un deuxième zéro qui ferait passer l’avantage de la maison de 2,7 % à 5,4 %, mais il a été jugé peu attrayant pour les joueurs. Néanmoins, un projet pilote a été lancé avec un deuxième zéro.  

Dans les machines à sous, la réduction du RTP a des conséquences moins visibles, mais elle a aussi une influence sur l’expérience de jeu. Le Holland Casino a donc souligné sa responsabilité sociale en mettant en garde contre les effets secondaires possibles, tels que l’augmentation des addictions au jeu, la perte d’innovation et le fait que les joueurs se tourneront vers des fournisseurs illégaux.  

Conclusion générale de Holland Casino : L’augmentation de la taxe sur les jeux de hasard est en totale contradiction avec la politique actuelle en matière de jeux de hasard.  

Holland Casino s’est opposé à la publication

Holland Casino a été invité à donner son avis sur certains documents avant qu’ils ne soient rendus publics. Le casino s’est opposé à la publication d’informations spécifiques telles que les données sur les pourcentages de la maison (la marge dont dispose le casino) et les analyses internes. Le ministère a accepté et a décidé de ne pas publier ces informations.  

Perte due à une taxe sur les jeux élevée

Holland Casino a terminé l’année 2024 avec une perte de 10,4 millions d’euros, principalement due à la taxe sur les jeux plus élevée qui a exercé une pression sur ses casinos physiques et ses activités en ligne. L’augmentation actuelle de la taxe et l’augmentation prévue à 37,8 % en 2025 rendent le modèle d’entreprise de moins en moins faisable.  

Ils craignent une pénurie de liquidités dès le début de l’année 2027 si rien ne change. Bien que le nombre de visiteurs dans les casinos physiques ait légèrement augmenté, le revenu par visite a diminué et le chiffre d’affaires en ligne a également fortement baissé. Dans le rapport annuel 2024, les comptables mettent donc en garde contre les conséquences à partir du début de 2027.