Svenska Spel vs BOS : la guerre des règles du jeu
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10 Oct 2025 •
Reading time: 3 minutes Alors que Svenska Spel, opérateur public historique, plaide pour un durcissement des règles afin de mieux encadrer le secteur, l’association BOS, représentant les acteurs privés, dénonce une manœuvre qui risquerait de fragiliser le marché légal et d’avantager le monopole d’État.
Quand Svenska Spel prend l’initiative
Svenska Spel, l’entreprise publique suédoise de jeux d’argent, a récemment soumis un rapport de 42 pages proposant 18 mesures pour renforcer la régulation du marché suédois des jeux en ligne. Ces propositions visent trois grands objectifs : protéger les jeunes, lutter contre les casinos illégaux et mettre en place un système de classification des risques selon les types de jeu.
Parmi les données citées, on note que le taux de canalisation (c’est-à-dire la proportion de jeux en ligne joués sur des plateformes réglementées) est de 85 %, en deçà de l’objectif gouvernemental de 90 %. Svenska Spel plaide donc pour des règles plus strictes dans le but de rapprocher ce taux de l’objectif.
Le tollé de BOS : pourquoi ces propositions inquiètent
Le syndicat BOS, qui réunit les opérateurs légaux en ligne, a rapidement répondu. Gustaf Hoffstedt, son secrétaire général, dénonce plusieurs risques liés aux réformes proposées par Svenska Spel. Il estime que certaines des mesures pourraient affaiblir le marché légal plutôt que de le renforcer. Parmi les inquiétudes soulevées :
- Le système de classification des jeux selon le risque pèserait surtout sur les casinos en ligne, déjà sous forte concurrence de plateformes illégales.
- Les restrictions sur le marketing ou la publicité pour les casinos en ligne favoriseraient Svenska Spel, qui détient le monopole sur la loterie, mais exerce aussi dans le domaine concurrentiel des iGaming. En limitant la publicité des concurrents, Svenska Spel pourrait continuer à promouvoir ses activités de casino via ses produits de loterie.
- On craint que les mesures proposées ne fassent qu’intensifier la perte vers les plateformes non régulées, car si le marché réglementé devient trop contraignant, certains joueurs pourraient basculer vers l’illégal.
Les enjeux de la canalisation et de la protection
Le concept de canalisation est central dans ce débat. Le gouvernement suédois s’était fixé comme objectif que 90 % des jeux en ligne se fassent via des opérateurs licenciés. Toutefois, les chiffres récents (85 %) indiquent un recul ou du moins un ralentissement dans l’atteinte de cet objectif.
Ce phénomène a des implications : moins de joueurs sur les plateformes légales signifie moins de protection pour les joueurs, plus de risques de jeu compulsif, d’arnaques ou de blanchiment d’argent. BOS insiste pour que toute réglementation soit conçue de manière à préserver l’attractivité du marché légal, pour qu’il reste compétitif par rapport au marché illégal.
L’affrontement entre Svenska Spel et BOS incarne un débat classique mais crucial : comment réguler efficacement un marché des jeux d’argent pour protéger les citoyens, tout en maintenant un environnement économique viable pour les opérateurs légaux ? Les propositions de Svenska Spel pourraient avoir de bons objectifs mais BOS alerte sur les effets pervers possibles, notamment la perte de parts de marché vers l’illégal, et le renforcement indirect du monopole de Svenska Spel. Le défi pour la Suède sera de trouver une voie intermédiaire qui respecte les principes d’équité, de concurrence loyale, tout en répondant aux exigences de santé publique et de protection des consommateurs.