BAGO wil een betere kanalisatie
•
20 apr 2026 •
Reading time: 3 minutes
In België baart de opmars van illegale online kansspelen de gereguleerde sector zorgen. De Belgian Association of Gaming Operators (BAGO) stelt dat het dringend nodig is om de kanalisatie naar een legaal, zichtbaar en herkenbaar aanbod te versterken.
Een zorgwekkende realiteit
Volgens BAGO spreken de cijfers voor zich. Vandaag gaat bijna twee derde van het online verkeer rond kansspelen in België naar illegale sites. In januari 2025 werd 23% van de uitgaven in de sector opgeslorpt door niet-vergunde operatoren. Daarnaast blijft bijna de helft van de spelers die in het EPIS-uitsluitingssysteem staan toch spelen via illegale circuits. Het illegale aanbod bestaat dus niet langer aan de rand van de markt, maar vormt voor een aanzienlijk deel van de spelers een dominant alternatief.
Centraal in de analyse van BAGO staat een duidelijke boodschap: de zichtbaarheid van het legale aanbod is essentieel voor een goede kanalisatie. In een digitale omgeving vol prikkels wordt het steeds belangrijker dat spelers erkende operatoren duidelijk kunnen herkennen. Volgens de vereniging neemt die duidelijkheid echter af.
“Zichtbaarheid gaat niet alleen over communicatie,” benadrukt BAGO. “Het stelt consumenten vooral in staat om legale, streng gecontroleerde aanbiedingen te onderscheiden van illegale.”
Wanneer dat onderscheid vervaagt, kiezen spelers sneller – soms onbewust – voor illegale platformen.
Kanalisatie als fundament van de regulering
BAGO benadrukt dat kanalisatie de kern vormt van het Belgische beleid. Het doel is niet om gokken te verbieden, maar om het te reguleren door spelers naar erkende operatoren te leiden.
Deze aanpak wordt ook juridisch ondersteund. In zijn arrest van 11 december 2025 bevestigde het Grondwettelijk Hof dat het Belgische beleid expliciet gericht is op het kanaliseren van spelers naar het legale aanbod om het illegale circuit te bestrijden. Het Hof stelde daarbij dat erkende operatoren voldoende zichtbaarheid moeten hebben om die rol te kunnen vervullen.
Het legale aanbod als enige echte bescherming
Volgens BAGO biedt enkel het vergunde aanbod echte bescherming voor spelers. Alleen daar gelden controleerbare maatregelen zoals leeftijdsverificatie, het EPIS-systeem, stortingslimieten en monitoring van risicogedrag.
Daarnaast gaan erkende operatoren vaak verder, met systemen voor vroegtijdige detectie van verslavingssignalen en actieve begeleiding van spelers.
De vereniging wijst ook op de impact van illegale sites op kwetsbare groepen. Bij jonge mannen tussen 18 en 21 jaar loopt het gebruik van illegale platformen op tot 65%. Dit toont hoe sterk deze sites juist gevoelige doelgroepen aantrekken.
Binnen het legale kader zouden deze spelers beschermd worden. Daarbuiten worden ze blootgesteld aan praktijken zonder enige controle.
Een regulering onder druk door gebrek aan zichtbaarheid
Voor BAGO hangt de effectiviteit van regulering niet alleen af van regels, maar vooral van hun praktische toepassing.
Zolang spelers binnen het legale aanbod blijven, werken de beschermingsmechanismen. Maar zodra dat aanbod minder zichtbaar wordt, verliest het systeem zijn effectiviteit. Te strikte beperkingen op de zichtbaarheid van legale operatoren kunnen volgens BAGO het tegenovergestelde effect hebben en spelers richting het illegale aanbod duwen.
“Een doeltreffend beleid beschermt spelers niet door het legale aanbod te marginaliseren, maar door de kanalisatie naar een strikt gecontroleerd kader te versterken.”