Illegale loterijen: het Verenigd Koninkrijk verstrengt de toon
•
27 mei 2026 •
Reading time: 4 minutes
De Britse kansspelregulator wil zijn actie tegen illegale loterijen opvoeren, terwijl liefdadigheidsloterijen een historische groei kennen in het Verenigd Koninkrijk.
Een legale markt in volle groei, maar al onder druk
In het Verenigd Koninkrijk hebben liefdadigheidsloterijen voor het 2e jaar op rij meer dan een miljard pond aan bruto spelopbrengst bereikt. Dit resultaat bevestigt de groeiende plaats van deze loterijen in de Britse speelgewoonten. Enerzijds trekken legale liefdadigheidsloterijen een steeds breder publiek aan en genereren ze aanzienlijke inkomsten. Anderzijds blijven niet-toegestane operatoren loterijen organiseren buiten het regelgevende kader. Voor Ian Angus, directeur beleid van de Britse regulator, vereist deze situatie een krachtiger antwoord.
Negen miljoen volwassenen betrokken bij liefdadigheidsloterijen
De gegevens uit de Britse enquête over kansspelen tonen de omvang van het fenomeen. Tussen juli en oktober van vorig jaar nam ongeveer 17 % van de volwassenen in Groot-Brittannië deel aan een liefdadigheidsloterij. Dat vertegenwoordigt bijna negen miljoen mensen. Dit cijfer plaatst liefdadigheidsloterijen op de tweede plaats van de populairste spelvormen in het land. Ze gaan klassieke weddenschappen vooraf, die in dezelfde periode 10 % van de volwassenen aantrokken. Alleen de nationale loterij blijft voorop, met een deelnamegraad van 32 %.
Deze gegevens verklaren waarom de sector zoveel aandacht van de autoriteiten trekt. Liefdadigheidsloterijen zijn geen marginaal segment meer. Ze vormen voortaan een belangrijke pijler van het Britse kansspellandschap. Hun groei kan erkende organisaties ten goede komen, maar creëert ook een gunstige omgeving voor imitatoren, fraudeurs en niet-vergunde operatoren.
Voor consumenten is het verschil tussen een legale loterij en een illegale loterij niet altijd duidelijk. Het is precies die vaagheid die de autoriteiten willen verminderen. Wanneer een niet-toegestaan aanbod op een legitieme loterij lijkt, neemt het risico op verwarring toe. En daarmee ook het risico op verliezen, misleidende praktijken of het ontbreken van verhaal bij problemen.
De zwarte markt in het vizier van de regulator
Ian Angus waarschuwde dat illegale operatoren een belangrijk risico voor consumenten blijven vormen. Volgens hem zouden deze activiteiten, als ze niet onder controle worden gebracht, ook de reputatie van legitieme liefdadigheidsorganisaties kunnen schaden.
Liefdadigheidsloterijen steunen grotendeels op vertrouwen. Deelnemers aanvaarden om te spelen omdat ze denken een goed doel, een vereniging of een nuttige organisatie te steunen. Als illegale spelers dat imago uitbuiten, kunnen ze de geloofwaardigheid van de hele sector verzwakken.
De regulator wil daarom beter begrijpen hoe de zwarte markt werkt. Deze prioriteit is niet alleen repressief. Ze is er ook op gericht illegale praktijken in kaart te brengen, de structuren te identificeren die ze mogelijk maken en de werkelijke risico’s voor spelers te meten.
Zesentwintig miljoen pond om het overheidsoptreden te versterken
De regulator moet kunnen rekenen op een financiering van 26 miljoen pond, toegekend door de Britse Schatkist over drie jaar. Deze enveloppe moet zijn inspanningen voor de handhaving van de regelgeving ondersteunen en hem in staat stellen bepaalde processen te moderniseren.
Volgens Ian Angus zullen deze extra middelen met name helpen om essentiële taken te automatiseren. Het doel is de structuur en activiteit van de zwarte markt beter te analyseren. Voor een regulator die geconfronteerd wordt met illegale operatoren die soms wendbaar, verspreid en moeilijk te identificeren zijn, kan deze automatisering een strategisch instrument worden.
Legitieme operatoren opgeroepen tot meer waakzaamheid
De groei van legale liefdadigheidsloterijen legt ook meer verantwoordelijkheden op aan toegestane operatoren. Hun populariteit geeft hen een grote zichtbaarheid, maar stelt hen ook bloot aan verscherpt toezicht.
De regulator verwacht van hen dat ze hun verplichtingen volledig naleven. Hij wil hun ook tools aanreiken om de regelgevende vereisten beter te begrijpen. In dat kader werd een nieuwe begeleidingsdienst gelanceerd, bestemd voor licentiehouders. Deze dienst, die eerder dit jaar officieel werd ingevoerd na een succesvol pilootprogramma in 2024, biedt operatoren een specifiek aanspreekpunt. Hij moet het mogelijk maken technische ondersteuning, regelgevend advies en snellere antwoorden op vragen te krijgen.
Het Verenigd Koninkrijk staat voor een paradox. Liefdadigheidsloterijen kennen een recordsucces en brengen miljoenen deelnemers samen. Maar deze vooruitgang trekt ook illegale operatoren aan, die consumenten kunnen bedreigen en de reputatie van legitieme spelers kunnen beschadigen. De Britse regulator wil zich voortaan de middelen geven om deze zwarte markt beter te begrijpen en te bestrijden.