Gebrek aan spelersbescherming: € 500.000 boete opgelegd door de ANJ 

De ANJ heeft een geldelijke sanctie van € 500.000 uitgesproken tegen een online kansspelexploitant wegens ernstige tekortkomingen in de verplichtingen om excessieve of pathologische spelers te identificeren en te begeleiden. 

De sanctiecommissie van de Franse toezichthouder Autorité nationale des jeux (ANJ) is op 30 juni 2026 bijeengekomen om te oordelen over een procedure die was gestart door het college van de reguleringsinstantie. Het onderzoek was gericht op een vergunde operator, aangeduid als “vennootschap X”, die werd verweten niet de nodige maatregelen te hebben genomen om het gedrag van risicospelers te detecteren en te matigen. Het vonnis, dat officieel is gepubliceerd op 15 juli 2026, bevestigt de oplegging van een boete van € 500.000. 

Met deze beslissing bekrachtigt de toezichthouder opnieuw het belang van de bescherming van de volksgezondheid binnen de kansspelsector. De operator heeft nu een termijn van twee maanden om een eventueel beroep in te dienen bij de Raad van State (Conseil d’État). 

De zeven risico-indicatoren die tijdens het onderzoek zijn onderzocht 

De oorsprong van de zaak ligt bij een administratieve controle die door de diensten van de ANJ werd uitgevoerd over een periode van 1 oktober 2023 tot 31 maart 2024. De onderzoekers analyseerden de gegevens uit de “digitale kluis” van de operator, waarin alle transacties en gedragingen van gebruikers verplicht moeten worden geregistreerd. Een steekproef van dertig spelers met duidelijke risicoprofielen werd nauwkeurig doorgelicht. 

Om de mate van nalatigheid te beoordelen, steunde de ANJ op zeven technische indicatoren uit het reglementaire referentiekader: 

• De frequentie van de stortingen op het platform. 
• Het hoge aantal speelsaldi dat door de speler werd verloren. 
• De algemene frequentie van de speelsessies. 
• Het volume en het totale aantal geregistreerde inzetten. 
• De herhaalde wijzigingen van de vier wettelijke spelbeheersingstools (limieten voor stortingen, inzetten, speeltijd en de automatische opnamedrempel). 
• De activering van de zelfuitsluitingsprocedure. 
• Het aantal verschillende accounts dat door eenzelfde gebruiker bij de operator werd geopend tijdens de gegeven periode. 

Onvoldoende identificatie en gebrekkige begeleidingsmaatregelen 

Het onderzoek van de gegevens bracht tekortkomingen aan het licht bij vrijwel de gehele steekproef. Verschillende gokkers met een overduidelijk pathologisch spelprofiel werden niet gedetecteerd door de systemen van de operator. Anderen werden ingedeeld in een risiconiveau dat klaarblijkelijk veel lager lag dan de realiteit van hun spelgedrag. 

Naast het gebrek aan detectie werden de door de wet voorgeschreven stapsgewijze en proportionele begeleidingsmaatregelen niet correct toegepast. Bij 25 van de betrokken spelers beperkte het bedrijf zich tot het versturen van automatische informatieve e-mails, zonder concrete stappen te ondernemen om hen door te verwijzen naar medisch-sociale hulporganisaties. 

Erger nog, de operator bleef financiële bonussen en commerciële voordelen toekennen aan personen die nochtans als kwetsbaar waren geïdentificeerd, waardoor hun blootstelling aan het risico op verslaving werd verlengd. 

In totaal werd er tijdens de gecontroleerde periode € 43.966 aan bonussen uitgedeeld aan 24 gokkers uit de steekproef. 

Verweerschriften van de operator verworpen 

Om de strengheid van de sanctie aan te vechten, droeg vennootschap X verschillende juridische en technische argumenten aan. Ze pleitte onder meer dat er in het Franse recht geen strikte wettelijke definitie bestaat van “excessief gokken” en betwistte de opname van aangevulde of gewijzigde weddenschappen in de totale berekening van de inzetten. De operator benadrukte ook dat de gemiddelde verliezen van de gecontroleerde spelers met 28% waren gedaald in de 90 dagen na de eerste informatieve interventies. 

Op commercieel vlak stelde de verdediging dat de evaluatie door de ANJ van de winsten die over de rug van de excessieve spelers werden gemaakt, achterhaald was. De operator eiste dat alleen rekening zou worden gehouden met de directe nettoverliezen van de 30 spelers uit de steekproef, oftewel een exact bedrag van € 190.501,86, in plaats van de totale volumes die op meerdere miljoenen werden geschat. 

Tot slot gaf het bedrijf aan sinds de controleperiode verbeteringen te hebben doorgevoerd, met name door de prestaties van haar scoringalgoritme te optimaliseren en haar teams voor verantwoord spelen te versterken. 

De financiële impact van de tekortkomingen 

De sanctiecommissie heeft deze argumenten van tafel geveegd en herinnerd aan het feit dat de zorgplicht geldt ten opzichte van elke actieve speler, ongeacht het marktaandeel van de operator. Hoewel de nalatigheid niet als “structureel” over het gehele platform werd gekwalificeerd, rechtvaardigt de intrinsieke ernst van de vastgestelde tekortkomingen een omvangrijke financiële sanctie. 

De cijfergegevens die tijdens de procedure zijn weerhouden, illustreren de financiële belangen in deze zaak: 

Financiële indicator van de zaak	Weerhouden bedrag
Totale financiële verliezen geleden door de 29 spelers	€ 683.355
Netto voordelen ontvangen door de operator via deze profielen	€ 190.501,86
Uiteindelijk bedrag van de geldelijke sanctie	€ 500.000

Dit dossier bewijst dat er een hardnekkige kloof blijft bestaan tussen de reglementaire vereisten en de moderatiepraktijken van operatoren.