Weddenschappen in krantenwinkels: de nieuwe regels in september 2026 

Sinds 14 september 2026 moeten Belgische krantenwinkels die sport- of paardenweddenschappen aanbieden een nieuw regelgevend kader naleven. Het koninklijk besluit van 30 augustus 2026, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 14 september en dezelfde dag in werking getreden, verduidelijkt de voorwaarden voor het verkrijgen en vernieuwen van de F2-vergunning, terwijl het de criteria versterkt om een echte krantenwinkel te onderscheiden van een vestiging die voornamelijk aan weddenschappen is gewijd. 

Weddenschappen moeten een nevenactiviteit blijven 

In een krantenwinkel mag het aannemen van weddenschappen niet de dominante activiteit worden. 

Het koninklijk besluit wil zo de contouren van deze aanvullende activiteit nauwkeuriger definiëren. Om een F2-vergunning van de Kansspelcommissie te behouden of te verkrijgen, moet een vestiging voortaan meerdere limieten naleven die betrekking hebben op het volume van de weddenschappen, de beschikbare apparatuur, de reclame en de plaats die de krantenwinkelactiviteit werkelijk inneemt. 

De nieuwe regels proberen meetbare criteria vast te leggen, zodat de Commissie gemakkelijker de echte aard van de handelsactiviteit kan controleren. 

Meerdere financiële plafonds 

Een van de meest concrete maatregelen is een limiet van 200 euro aan inzetten per dag en per speler. Dit plafond moet in elke betrokken krantenwinkel worden nageleefd. Om deze controle mogelijk te maken, moeten de weddenschappen worden geregistreerd via een geschikt informaticasysteem. 

Maar de regelgeving stopt niet bij het gedrag van één individuele speler. Ze legt ook een limiet op aan de volledige activiteit: het totaal van de inzetten die in een krantenwinkel worden aangegaan, mag niet meer dan 250.000 euro per jaar bedragen. 

Daar komt een derde bijzonder belangrijke drempel bij: de omzet uit het aannemen van weddenschappen mag niet meer dan 20 % van de totale omzet van de vestiging vertegenwoordigen. 

Voor vernieuwingsaanvragen vraagt de Kansspelcommissie trouwens boekhoudkundige documenten waarmee kan worden nagegaan of de limiet van 20 % wordt nageleefd. Een verklaring op eer opgesteld door een externe accountant of een in België ingeschreven bedrijfsrevisor kan de behandeling van het dossier aanzienlijk versnellen. 

Maximaal vier terminals en beperkte openingsuren 

Het nieuwe kader regelt ook de manier waarop weddenschappen aan klanten mogen worden aangeboden. 

Een krantenwinkel met een F2-vergunning mag maximaal vier weddenschapsterminals of informaticatoepassingen hebben voor het aannemen van weddenschappen. 

Ook het tijdschema wordt omkaderd. Weddenschappen mogen alleen worden aangenomen tussen 6.00 uur en 20.00 uur, zelfs als de handelszaak buiten die periode open blijft. 

Promotieschermen zijn verboden 

Televisieschermen en andere audiovisuele dragers die weddenschappen promoten of de evenementen waarop die weddenschappen betrekking hebben, zijn verboden. 

Ook de reclame zelf is strikt beperkt. Of ze nu aan de straatkant of binnen in de handelsruimte wordt geplaatst, het deel dat gewijd is aan de promotie van weddenschappen mag niet meer dan een vijfde van de betrokken ruimte beslaan en mag in totaal niet meer dan 3 vierkante meter vertegenwoordigen. 

Een echte krantenwinkel moet minstens 200 titels aanbieden 

De tekst regelt niet alleen de weddenschappen. Hij legt ook elementen op waarmee kan worden aangetoond dat een handelszaak daadwerkelijk een krantenwinkelactiviteit uitoefent. 

De kandidaat voor een F2-vergunning moet met name een attest voorleggen van een of meerdere persdistributeurs. Dit document moet aantonen dat de vestiging minstens 200 verschillende titels van kranten, weekbladen en maandbladen aanbiedt met een actuele publicatiedatum, met onder meer de twee laatste publicatienummers. 

De Commissie beperkt zich niet langer tot de handelsbenaming of de aanwezigheid van enkele kranten in het verkooppunt. De diversiteit van het persaanbod wordt een gedocumenteerd element in de procedure voor het verkrijgen of vernieuwen van de vergunning. 

Ook de oppervlakte van de handelszaak wordt meegenomen in de beoordeling. De krantenhandelaar moet op eer verklaren dat de ruimte die is voorbehouden voor kranten, weekbladen, maandbladen, boeken, papierwaren, kaarten, producten van de Nationale Loterij en sportweddenschappen, gecombineerd met de zones die zijn voorbehouden voor tabaksproducten en aanverwante producten, elektronische sigaretten en producten op basis van nicotine, minstens 40 % van de totale netto handelsoppervlakte vertegenwoordigt. 

De EPIS-controle wordt onmisbaar 

Nog een belangrijke verplichting: de EPIS-controle. 

Krantenwinkels die weddenschappen aanbieden, moeten de betrokken personen sinds 1 mei 2026 controleren via dit Belgische uitsluitingssysteem voor kansspelen. 

Deze controle moet met name bepalen of een persoon het voorwerp uitmaakt van een uitsluiting die hem verbiedt deel te nemen aan de betrokken kansspelen of weddenschappen. 

Hoe vernieuw je een F2-vergunning? 

Voor vestigingen die al houder zijn van een F2-vergunning en wachten op een vernieuwing of waarvan de vergunning binnenkort afloopt, legt de procedure de betaling van de bijdrage en de bezorging van meerdere bewijsstukken aan de Kansspelcommissie op. 

Het dossier moet met name het vernieuwingsbericht of het ingevulde aanvraagformulier bevatten, de federale en gewestelijke fiscale attesten die aantonen dat de zekere en niet-betwiste fiscale schulden zijn betaald, evenals het bewijs van inschrijving bij de Kruispuntbank van Ondernemingen. 

De krantenhandelaar moet ook een kopie van zijn contract met de houder van een F1-vergunning bezorgen. De looptijd van dat contract mag niet langer zijn dan de periode waarin de krantenhandelaar zelf over een F2-vergunning beschikt en mag niet meer dan drie jaar bedragen. 

Ook het advies van de burgemeester maakt deel uit van het dossier. Het daarvoor voorziene document moet worden ingevuld. Als er geen antwoord komt binnen twee maanden na de verzending of de ontvangstbevestiging van de aanvraag, kan de krantenhandelaar het bewijs leveren van de datum waarop dit advies werd gevraagd. 

Daarna komen de stukken erbij waarmee het aandeel van de omzet uit weddenschappen kan worden gecontroleerd, het attest van de persdistributeur over de 200 titels en de verklaring op eer over de drempel van 40 % van de handelsoppervlakte. 

Wat gebeurt er bij een nieuwe aanvraag? 

Handelaars die nog niet over een F2-vergunning beschikken, kunnen ook een aanvraag indienen. 

De vereisten liggen zeer dicht bij die voor een vernieuwing. Er is echter een belangrijk verschil wat betreft de omzet uit weddenschappen. Een nieuwe krantenwinkel beschikt uiteraard nog niet over de nodige historiek om onmiddellijk aan te tonen dat deze activiteit onder de drempel van 20 % blijft. 

Voor nieuwe vergunningen die vanaf 14 september 2026 worden verkregen, zullen de houders daarom het aandeel van hun jaarlijkse omzet uit het aannemen van weddenschappen moeten meedelen binnen drie maanden na de eerste periode van twaalf maanden na het verkrijgen van de vergunning. 

De Commissie kan de lopende dossiers hervatten 

De Kansspelcommissie kan nu de behandeling van nieuwe aanvragen en vernieuwingen van F2-vergunningen hervatten. Er was een achterstand ontstaan na de vernietiging van het vorige regelgevende kader door de Raad van State. 

Om deze opeenstapeling van dossiers geleidelijk weg te werken, werd een volgorde van prioriteit aangekondigd. 

De vernieuwingsdossiers die al vervallen zijn, zullen eerst worden onderzocht. Daarna volgen de vergunningen die in oktober, november en december 2026 vervallen. Vervolgens behandelt de Commissie de nieuwe aanvragen die vóór de inwerkingtreding van het koninklijk besluit van 30 augustus 2026 werden ingediend, en daarna de andere nieuwe aanvragen. 

Krantenhandelaars die vóór 14 september 2026 al een aanvraag hebben ingediend, moeten niet noodzakelijk de volledige procedure opnieuw starten, maar bepaalde stukken zullen moeten worden bijgewerkt.