Marktscan 2025 : la tourmente pour les salles de jeu
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25 Nov 2025 •
Reading time: 3 minutes En 2024, les casinos terrestres et les salles de jeu aux Pays-Bas ont vécu une année difficile. Selon le Marktscan 2025 de la Kansspelautoriteit (Ksa), l’autorité néerlandaise des jeux, le secteur physique continue de fléchir malgré une stabilisation du marché global.
Une stabilisation globale, mais un déclin physique
Le Marktscan 2025 révèle que le GGR — la différence entre les mises et les gains — du marché des jeux légaux aux Pays-Bas est resté stable en 2024, à 4,3 milliards €, le même niveau qu’en 2023. Pourtant, quand on regarde de plus près, le segment des casinos physiques souffre : il a perdu 61 millions € de GGR en 2024.
Dans l’édition précédente du Marktscan, la Ksa avait estimé que le marché physique des casinos était revenu au niveau d’avant la pandémie. Cette conclusion s’est révélée hâtive : la correction de la méthode d’inflation a été mal appliquée. Avec la bonne méthode, le bilan 2025 montre que le GGR de 2024 est environ 27 % inférieur au niveau de 2019.
Malgré la faiblesse des casinos, les loteries non occasionnelles ont vu leur GGR grimper, passant de 2,33 milliards € à 2,42 milliards € en un an. Elles représentent désormais environ 34 % du marché total légalisé (online et offline). Cette dynamique montre que les loteries, très ancrées dans la culture des jeux hollandais, demeurent un pilier solide du secteur physique.
Regard sur le joueur néerlandais
Les joueurs adultes néerlandais ont légèrement augmenté leurs dépenses annuelles : 298 € par personne en 2024 contre 296 € en 2023. Mais ces dépenses sont encore bien en dessous de la moyenne européenne, qui s’élève à 359 € par tête. Autre contraste : les pertes moyennes sont plus élevées dans les jeux physiques (197 €) que dans les jeux en ligne (101 €).
Risques, impôts et contraction des lieux physiques
Paradoxalement, la hausse de la taxe sur les jeux, entrée en vigueur au 1er janvier 2025, n’a pas produit l’effet attendu. L’objectif affiché était de générer des centaines de millions d’euros en plus, mais selon la Ksa, les recettes seront même inférieures à celles de 2024.
La pression fiscale combinée à la baisse du GGR physique pèse lourdement sur les fournisseurs de jeux en présentiel. La Ksa constate une érosion plus rapide que prévu des points de jeu : au premier trimestre 2025, le nombre de lieux de jeu a chuté de 9 % par rapport au dernier trimestre 2024.
L’histoire que raconte le Marktscan 2025 est celle d’un marché néerlandais en pleine mutation. D’un côté, des régulations renforcées — indispensables pour protéger les joueurs —, mais qui brident la croissance de la branche légale. De l’autre, un recul du secteur physique qui renforce le déséquilibre fiscal, alors que la hausse de la taxe sur le jeu ne génère pas les recettes escomptées.