Italië verstrengt de regels rond kansspelen 

De Italiaanse communicatieautoriteit versterkt haar controle op campagnes rond verantwoord spelen, met bijzondere aandacht voor beroemdheden, pronostiekers op sociale media en reclameformats die te kort zijn om een echte preventieboodschap over te brengen. 

Preventie mag niet langer als etalage voor merken dienen 

De Italiaanse communicatieautoriteit heeft een waarschuwing gericht aan de 46 operatoren met een vergunning in de Italiaanse online kansspelsector: campagnes die worden voorgesteld als preventieacties zullen voortaan nauwkeuriger worden onderzocht. 

Communicatie die bedoeld is om te sensibiliseren rond de risico’s van kansspelen mag geen omweg worden om een merk te promoten. De commerciële identiteit van de operator moet dus ondergeschikt blijven aan de preventieboodschap. 

Dit onderscheid is bijzonder belangrijk in Italië, waar reclame en sponsoring rond kansspelen onderworpen blijven aan de beperkingen die werden ingevoerd door het Waardigheidsdecreet van 2018. Communicatie rond verantwoord spelen behoort tot de zeldzame boodschappen die met de sector verband houden en nog toegestaan zijn. 

Beroemdheden centraal in de waakzaamheid 

Het gebruik van bekende persoonlijkheden vormt een van de belangrijkste aandachtspunten. Volgens de regulator kan het koppelen van een beroemdheid of een sterk herkenbare getuigenis aan een preventiecampagne de grens tussen verantwoordelijkheid en promotie doen vervagen. 

“Operatoren zouden moeten vermijden om beroemdheden of getuigenissen te gebruiken die al met hun commerciële merk worden geassocieerd.” 

Het probleem is niet alleen de aanwezigheid van een persoonlijkheid in een campagne. Het gaat vooral om beroemdheden die al een band hebben met het commerciële imago van de operator. In dat geval kan een boodschap die als preventiecampagne wordt voorgesteld, het publiek ook onmiddellijk aan het merk doen denken. Het sensibiliseringsdoel dreigt dan naar de achtergrond te verdwijnen. 

Voor de regulator kan deze associatie ook bijdragen aan de banalisering van online kansspelen. Een vertrouwde persoonlijkheid kan de boodschap toegankelijker maken, maar haar bekendheid kan tegelijk de zichtbaarheid van de operator versterken. 

Waarom korte reclameformats problematisch zijn 

De waakzaamheid van de Italiaanse autoriteiten heeft niet alleen betrekking op de keuze van ambassadeurs. Ook het format dat wordt gebruikt om de boodschap over te brengen, behoort tot de onderzochte criteria. 

De regulator is met name kritisch voor affiches, zeer korte video’s en grafische elementen die op televisie verschijnen. Volgens hem bieden deze dragers onvoldoende tijd of ruimte om een echt nuttige boodschap rond risicopreventie over te brengen. 

Een preventiecampagne mag niet gewoon een formule rond verantwoordelijkheid tonen. Ze moet over de nodige voorwaarden beschikken om inhoud te communiceren die echt sensibiliseert. Die logica hangt rechtstreeks samen met de wil om te voorkomen dat operatoren profiteren van een zeer korte boodschap rond verantwoord spelen om tegelijk een sterke zichtbaarheid voor hun merk te verkrijgen. 

Negen risico-indicatoren om campagnes beter te omkaderen 

De verstrengde controle steunt ook op de negen risico-indicatoren die werden uitgewerkt binnen het Europees Comité voor Normalisatie. Dit kader moet helpen om potentieel problematisch speelgedrag te identificeren, nog vóór campagnes worden verspreid. 

Het Italiaanse kader wil een paradoxale situatie vermijden waarin een campagne die de risico’s zou moeten verminderen, door haar vorm of ambassadeurs net kan bijdragen aan het bekender en aantrekkelijker maken van kansspelen. 

Pronostiekers op sociale media in het vizier 

De Italiaanse autoriteiten willen de activiteit van pronostiekers die beweren winnende strategieën of systemen te kunnen aanbieden om resultaten te voorspellen, nauwkeuriger onderzoeken. 

Deze accounts zijn niet noodzakelijk rechtstreeks verbonden met vergunde operatoren, maar hun invloed vormt een specifiek probleem: ze kunnen een visie op weddenschappen promoten die steunt op de belofte of suggestie dat een methode de winstkansen zou kunnen verhogen. 

De regulator wil daarom dat digitale platformen hun controles versterken op reclame die verbonden is met illegale of niet-toegestane kansspeloperatoren. 

Het Waardigheidsdecreet blijft de grenzen bepalen 

Het Waardigheidsdecreet blijft reclame en sponsoring voor kansspelen in de Italiaanse media en sport verbieden. Campagnes rond verantwoord spelen vormen een van de uitzonderingen die nog de verspreiding van bepaalde communicatie rond deze activiteit mogelijk maken. Als deze campagnes een manier worden om het merk opnieuw centraal in de boodschap te plaatsen, dreigen ze de geest van de huidige reclamebeperkingen te omzeilen. 

Operatoren moeten dus omgaan met een beperkte communicatieruimte. Ze mogen het publiek sensibiliseren, maar die mogelijkheid mag geen commerciële promotiestrategie worden die steunt op het thema verantwoordelijkheid. 

In dit stadium heeft de regering van Giorgia Meloni nog geen eventuele afschaffing of wijziging van het verbod bevestigd. Het decreet van 2018 blijft dus het Italiaanse beleid rond reclame voor kansspelen structureren.