Sportweddenschappen: deze aanbiedingen die de wet uitdagen 

Voor het WK 2026 vermenigvuldigen sportweddenschapsoperatoren de promoties voor Belgische spelers. Sommige respecteren het wettelijke kader, terwijl andere gevaarlijk dicht bij de grens komen die door de wet is vastgelegd, of die volgens de KSC zelfs overschrijden. 

Een beslissende competitie voor weddenschapsoperatoren 

Het parcours van de Rode Duivels op het WK stopte in de kwartfinale tegen Spanje. Voor kansspeloperatoren was dit sportieve avontuur vooral een bijzonder winstgevende periode. De wedstrijden van de nationale ploeg trekken meer wedders aan en versterken de concurrentie tussen de vergunde platformen. Elk platform probeert zich dan te onderscheiden met aantrekkelijkere odds, verbeterde winsten, wedstrijden of promotionele mechanismen die als uitzonderlijk worden voorgesteld. 

In aanloop naar de competitie heeft de Kansspelcommissie de operatoren herinnerd aan de regels die van toepassing zijn op promoties. Eind juni trokken de merken bwin en Ladbrokes verschillende aanbiedingen in die bedoeld waren om spelers aan te trekken. Deze promoties hadden vooral betrekking op hun casinoactiviteit. De wijzigingen werden doorgevoerd om de campagnes opnieuw in overeenstemming te brengen met de wetgeving. De groep Entain, waartoe beide merken behoren, wilde geen commentaar geven op deze intrekkingen. 

Deze terugtrekking toont aan dat de grens tussen een toegestane verbetering van winsten en een verboden promotioneel voordeel moeilijk te trekken blijft. Operatoren ontwikkelen complexe mechanismen, terwijl de regulator moet bepalen of elk voorstel echt deel uitmaakt van het spel of een vermomd cadeau vormt. 

Niet alle bedrijven delen echter de analyse van de Commissie. Sommige stellen dat hun campagnes volledig voldoen aan de Belgische regels, zelfs wanneer ze vragen oproepen. 

De aanbieding van Betano centraal in de vragen 

Onder de campagnes die nog zichtbaar waren, bevond zich een actie van Betano rond de wedstrijd tussen België en Spanje. Het platform bood een gratis weddenschap van 30 euro aan spelers die minstens 20 euro op de wedstrijd hadden ingezet en hun weddenschap hadden gewonnen. 

De aanbieding was gekoppeld aan een inzet en aan het winnen van de weddenschap, maar voegde ook een voordeel toe dat niet rechtstreeks overeenkwam met de oorspronkelijke winst. Het is dus aan de regulator om te bepalen of dit mechanisme de voorwaarden respecteert die aan alle operatoren worden opgelegd. 

Betano verdedigt van zijn kant de legaliteit van zijn systeem. 

“Al onze campagnes en acties zijn conform het juridische en regelgevende kader dat in België van kracht is.” 

De Kansspelcommissie had in de meegedeelde informatie nog niet aangegeven of deze specifieke campagne conform zou worden geacht. Ze erkent echter wel dat ze meerdere problematische acties op de markt heeft vastgesteld. 

Waarom zijn cadeaus verboden? 

De Belgische wetgeving verbiedt kansspeloperatoren om spelers cadeaus aan te bieden. Dit verbod heeft niet alleen betrekking op voorwerpen of geldbedragen die rechtstreeks worden gestort. Artikel 60 van de Kansspelwet viseert ook gratis deelnames, speelkredieten en voordelen die het gedrag van een speler kunnen beïnvloeden. Een aanbieding mag dus niet worden gebruikt om iemand ertoe aan te zetten zich in te schrijven, meer in te zetten of op een platform te blijven. 

De tekst preciseert dat het verbod betrekking heeft op “elke vorm van voordeel dat wordt aangeboden om het speelgedrag van spelers te beïnvloeden of om spelers aan te trekken of te behouden.” 

De Kansspelcommissie heeft een nota gepubliceerd om haar interpretatie toe te lichten. Volgens de regulator mag een platform de winsten verbeteren op voorwaarde dat het mechanisme rechtstreeks in het spel is geïntegreerd. De beloning moet ook voor alle spelers toegankelijk zijn volgens dezelfde regels. Dit onderscheid maakt duidelijk waarom sommige aanbiedingen toegestaan blijven en andere niet. 

Het verschil tussen een verbeterde winst en een cadeau 

Neem het voorbeeld van een wedstrijd tussen België en Spanje. Een platform kan aankondigen dat alle spelers die op deze wedstrijd hebben ingezet vijf euro extra ontvangen als de Rode Duivels een doelpunt maken. In dat geval is het voordeel gekoppeld aan een gebeurtenis in de wedstrijd. Het is geïntegreerd in de weddenschap en wordt op identieke wijze toegepast op alle betrokken deelnemers. Volgens de interpretatie van de Commissie kan dit type mechanisme toegestaan zijn. 

Omgekeerd mag een operator geen tien euro aan gratis weddenschappen aanbieden aan personen die naar aanleiding van de wedstrijd een nieuwe account openen. Het voordeel hangt dan niet af van het sportieve resultaat en ook niet van de normale werking van het spel. Het doel ervan is rechtstreeks verbonden aan het aantrekken van nieuwe klanten. 

Ook tijdelijke promoties kunnen problematisch zijn. Hetzelfde geldt voor voordelen die buiten een kansspel worden toegekend of die verschillend worden verdeeld naargelang de spelers. 

De Commissie bevestigt overschrijdingen 

Magali Clavie, voorzitter van de Kansspelcommissie, bevestigt dat bepaalde vastgestelde acties volgens haar niet in overeenstemming zouden zijn met artikel 60. Ze noemt de betrokken campagnes echter niet publiekelijk. 

“We hebben acties vastgesteld die volgens ons niet conform artikel 60 zijn. Ik denk dat dit verbod de operatoren stoort, omdat ze zich gediscrimineerd voelen ten opzichte van de illegale sector.” 

Niet-toegestane platformen kunnen hun diensten inderdaad promoten met bonussen of voordelen die vergunde bedrijven in België niet mogen aanbieden. Legale operatoren vinden daarom dat ze moeten concurreren met spelers die niet aan dezelfde beperkingen onderworpen zijn. 

Controle vertraagd door procedures 

Wanneer een campagne verboden lijkt, kan de Commissie eerst de voorkeur geven aan dialoog en een herinnering aan de wet sturen. Deze methode is bedoeld om de aanbieding snel te laten intrekken of aanpassen. Een klassieke procedure duurt veel langer. Er moet een proces-verbaal worden opgesteld en aan het parket worden bezorgd. De betrokken onderneming kan daarna haar verdediging indienen en vragen om gehoord te worden. 

“Dat alles neemt tijd in beslag, terwijl de verboden promotie toegankelijk zou kunnen blijven,” waarschuwt Magali Clavie. 

Een procedure kan meerdere maanden of zelfs meerdere jaren duren. De sanctie dreigt dan pas lang na het einde van een campagne te volgen, zeker wanneer een aanbieding werd ontworpen voor een kortlopend sportevenement. 

De moeilijkheden van de Commissie zijn niet alleen juridisch. Ze zijn ook menselijk. Drie personen zijn belast met de controles voor het volledige Belgische grondgebied. Eén enkele persoon houdt zich bezig met de sancties. Deze personeelsleden moeten de praktijken van operatoren opvolgen, promotiecampagnes onderzoeken en ingrijpen wanneer de regelgeving niet wordt nageleefd. 

Gezien deze werklast werkt de Commissie met prioritaire actieplannen. Tijdens het WK 2026 richten haar controles zich op vier domeinen: illegale aanbiedingen, het gebruik van het systeem dat personen met een speelverbod registreert in krantenwinkels, de naleving van het reclameverbod en de bonussen die aan spelers worden aangeboden. 

“Ons doel is om een snelle actie en regularisatie te verkrijgen,” legt Magali Clavie uit. 

Naar versterkte bevoegdheden voor de regulator? 

De voorzitter van de Commissie wil dat de instelling over directere interventiemiddelen beschikt. Ze verwijst met name naar de mogelijkheid om promotiecampagnes vóór hun verspreiding te onderzoeken. 

Magali Clavie wil ook dat de Commissie een duidelijk verboden actie voorlopig kan schorsen. Die bevoegdheid zou de regulator de mogelijkheid geven om onmiddellijk in te grijpen, zonder te moeten wachten op de uitkomst van een procedure die zich over meerdere jaren kan uitstrekken. 

Voorlopig moet de Commissie werken met beperkte middelen, een zware procedure en campagnes die ontworpen zijn om snel te verdwijnen. 

Een wettelijke grens die een commerciële inzet is geworden 

Vergunde operatoren proberen wedders aan te trekken in een zeer competitieve markt, terwijl ze tegelijk een wetgeving moeten respecteren die cadeaus en voordelen verbiedt die bedoeld zijn om het speelgedrag te beïnvloeden. De meest gesofisticeerde campagnes steunen soms op verschillen die voor het publiek moeilijk waarneembaar zijn. 

De intrekkingen door bwin en Ladbrokes tonen aan dat herinneringen van de regulator snel resultaat kunnen opleveren. De vragen rond andere campagnes tonen echter dat de interpretatie van het wettelijke kader de debatten zal blijven voeden.