L’EGBA dévoile son rapport d’activité 2026 

L’EGBA a publié son rapport annuel d’activité 2026. Le document retrace douze mois marqués par l’adoption d’une première norme européenne sur les signes de jeu problématique, un renforcement des règles publicitaires, la progression des dispositifs de protection et la croissance des activités de ses membres.  

Une année décisive pour la régulation des jeux en ligne 

Le rapport annuel 2026 de l’EGBA met en lumière une année de transformation pour le secteur des jeux d’argent en ligne. Entre progression du marché, nouvelles normes de protection et évolution des cadres réglementaires, l’organisation présente un bilan marqué par plusieurs changements majeurs à l’échelle européenne. 

Maarten Haijer, secrétaire général de l’EGBA : 

« Cette année a marqué un tournant pour l’EGBA à plusieurs égards : la Semaine européenne pour un jeu plus responsable la plus marquante à ce jour, l’adoption de la première norme européenne sur les indicateurs de préjudice, de nouvelles normes relatives au marketing d’influence, ainsi que la poursuite des progrès dans le cadre de nos lignes directrices en matière de lutte contre le blanchiment d’argent. » 

Un marché en croissance, mais des chiffres à interpréter avec prudence 

En 2025, les neuf opérateurs membres de l’association ont enregistré un produit brut des jeux en ligne cumulé de 18 milliards d’euros dans l’Union européenne et au Royaume-Uni. Ce montant représente une hausse de 34 % par rapport aux 13,5 milliards d’euros déclarés pour 2024. Cette progression ne peut toutefois pas être attribuée uniquement à une hausse de l’activité des opérateurs déjà présents. L’association précise qu’une part importante de l’augmentation provient de l’élargissement de sa composition.  

Les mises ont, elles aussi, fortement progressé. Leur nombre a atteint 248,7 milliards en 2025, soit une augmentation de 40 % sur un an. Leur valeur totale, primes comprises, s’est élevée à 275,3 milliards d’euros, en hausse de 28 %. Dans le même temps, le montant moyen de chaque mise a diminué. Il est passé de 1,21 euro en 2024 à 1,11 euro en 2025, soit un recul de 9 %. Selon l’association, cette évolution correspond à une tendance vers des mises plus fréquentes, mais de plus faible valeur. 

Les gains reversés aux clients ont atteint 257,3 milliards d’euros. Ce chiffre est calculé en retranchant le produit brut des jeux, soit 18 milliards d’euros, de la valeur totale des mises. Le taux de retour agrégé aux joueurs s’est établi à 93,4 %, contre 93,7 % en 2024. 

Les paris sportifs connaissent la plus forte progression 

Le casino en ligne et les paris sportifs ont généré ensemble 94 % du produit brut des jeux des membres en 2025. Le casino occupait la première place avec 48 %, contre 46 % pour les paris sportifs. 

Les recettes des paris sportifs ont progressé de 49 % pour atteindre 8,2 milliards d’euros. Celles du casino ont augmenté de 23 %, à 8,6 milliards d’euros. Le poker a représenté 3 % du total et est resté globalement stable. Les autres produits, comprenant notamment le bingo, les paris virtuels, les compétitions de jeux vidéo et les paris sur des événements, ont totalisé 0,7 milliard d’euros, en hausse de 40 %. 

Dans les paris sportifs, les mises effectuées avant le début des rencontres ont représenté 63 % des recettes, contre 37 % pour les paris en direct. Cette répartition est restée identique à celle de l’année précédente. 

Une association plus large 

Tipico a rejoint l’organisation comme neuvième opérateur membre à part entière. L’entreprise renforce notamment la représentation de l’association en Allemagne et en Europe centrale. 

La société de technologie de paiement Yaspa est devenue membre associé en juillet 2025. Elle intervient dans les paiements bancaires ouverts et la vérification des clients. 

Trois nouvelles personnes ont également rejoint le secrétariat : Pierre Tournier comme directeur principal, Irina Kubinschi comme responsable principale des affaires européennes et Zeïneb Haouachi comme responsable des affaires européennes. 

Les opérateurs membres détenaient collectivement 401 licences de jeux en ligne dans 22 territoires européens, contre 321 en 2024. Cette hausse de 25 % reflète à la fois l’élargissement de l’association et l’évolution des obligations de licence dans certains marchés. 

Une première norme européenne pour repérer les comportements à risque 

L’un des principaux événements de l’année a été l’approbation de la norme européenne EN 18144, présentée comme la première norme continentale consacrée aux signes de préjudice dans les jeux d’argent en ligne. L’initiative avait été lancée par l’association en 2022. Le vote des membres du Comité européen de normalisation s’est achevé en septembre 2025, avec une large majorité favorable. La norme officielle a ensuite été rendue disponible en mai 2026. 

Son objectif consiste à aider les opérateurs à reconnaître de manière plus cohérente les comportements susceptibles de révéler une pratique problématique. Neuf indicateurs principaux ont été retenus : le volume des mises, la vitesse de jeu, les habitudes de dépôt, les retraits annulés, les prises de contact initiées par le joueur, le temps consacré au jeu, les produits utilisés, l’usage des outils de sécurité et le niveau des pertes. 

Cette norme est volontaire. Elle ne remplace ni la législation nationale ni les obligations imposées par les autorités de contrôle. Elle fournit néanmoins un cadre commun à des entreprises qui appliquent encore des méthodes variables selon les pays et les systèmes internes. L’efficacité réelle dépendra cependant de la manière dont les entreprises intégreront les indicateurs, interpréteront les signaux et adapteront leurs échanges avec les clients. 

La protection des joueurs gagne en visibilité 

La cinquième Semaine européenne du jeu plus sûr, organisée du 17 au 23 novembre 2025, a enregistré une participation record. L’opération a réuni 221 partenaires dans 24 pays, soit 14 % de plus qu’en 2024. 

La campagne diffusée sur les réseaux sociaux a touché 4,1 millions de personnes, ce qui correspond à une progression de 32 %. Vingt-trois événements ont totalisé 4 000 inscriptions et réuni 120 intervenants. Sept autorités nationales de régulation ont également participé aux actions. 

Pour la première fois, des messages consacrés à la prévention ont été affichés pendant des rencontres de football retransmises en direct. Des panneaux lumineux ont été utilisés en Bulgarie, en Allemagne, en Grèce et en Italie. Cette présence dans les stades a permis de toucher un public différent de celui des campagnes menées exclusivement sur internet. 

« L’édition 2025 a été la plus importante et la plus influente jusqu’à présent, » a déclaré Barry Magee, directeur de la communication de l’association.  

La campagne s’est accompagnée du lancement d’un nouveau site européen d’information. Cette plateforme rassemble des coordonnées d’assistance, des possibilités d’auto-exclusion propres à chaque pays, des conseils pratiques et des informations sur les premiers signes de perte de contrôle. 

Des outils de sécurité davantage utilisés 

Le rapport annuel d’activité reprend également des résultats publiés dans le bilan de durabilité 2025 de l’association, portant sur les activités de ses membres en 2024. 

Selon ces données, 26,7 millions de clients, soit 69 % du total, avaient activé au moins un outil de sécurité sur leur compte. Ce nombre a augmenté de 28 % par rapport à 2023. La moitié des utilisateurs concernés auraient choisi ces outils de leur propre initiative. 

Les opérateurs membres ont envoyé 100 millions de messages destinés à encourager une pratique plus sûre, soit une hausse annuelle de 48 %. Parmi eux, 27,9 millions étaient personnalisés selon le comportement individuel du joueur. 

L’association affirme que les messages personnalisés ont produit un effet positif chez 42 à 46 % des clients présentant des comportements considérés comme fortement risqués. Entre 35 et 40 % auraient réduit leur activité, tandis que 6 à 7 % auraient stabilisé leur comportement. 

Plus de 51 000 salariés, représentant 83 % des effectifs des membres, ont par ailleurs reçu une formation consacrée à la prévention. 

Les influenceurs soumis à de nouvelles exigences 

La publicité a constitué un autre chantier majeur. En octobre 2025, l’association et l’Alliance européenne pour l’éthique en publicité ont lancé un engagement consacré à la commercialisation des jeux d’argent par l’intermédiaire des influenceurs. 

Le dispositif impose aux membres de renforcer la vérification de l’âge des publics, d’indiquer clairement les partenariats rémunérés et d’éviter les contenus susceptibles d’attirer particulièrement les mineurs. Les opérateurs s’engagent aussi à collaborer uniquement avec des influenceurs respectant les règles de publicité responsable. 

Un mécanisme de surveillance indépendante et de retrait des contenus non conformes est prévu. Le texte a été présenté à la Commission européenne comme un exemple d’autorégulation du secteur. 

« La commercialisation par les influenceurs est l’un des canaux publicitaires qui progressent le plus rapidement et elle implique de véritables responsabilités », a déclaré Maarten Haijer.  

La lutte contre le blanchiment entre dans une nouvelle phase 

Les membres ont achevé leur deuxième procédure annuelle de déclaration dans le cadre des recommandations sectorielles contre le blanchiment d’argent. Cette évaluation doit permettre d’identifier les domaines nécessitant une mise à jour et de préparer l’application du nouveau règlement européen. 

La création de l’Autorité européenne de lutte contre le blanchiment, entrée en activité à Francfort le 1er juillet 2025, modifie profondément le cadre de surveillance. L’association a participé à plusieurs consultations sur les sanctions, la vigilance à l’égard de la clientèle et l’identification des relations d’affaires ou des transactions liées. 

Elle défend une approche proportionnée et fondée sur les risques, tenant compte des caractéristiques propres aux jeux en ligne. 

La Finlande met fin au dernier monopole exclusif de l’Union 

L’évolution politique la plus symbolique concerne la Finlande. En janvier 2026, le président Alexander Stubb a approuvé une loi mettant fin au monopole national des jeux d’argent en ligne. Le texte avait reçu le soutien de 95 % des parlementaires finlandais. 

Le nouveau système de licences multiples doit entrer en vigueur le 1er juillet 2027. La Finlande deviendra ainsi le dernier pays de l’Union européenne à adopter une forme de concurrence réglementée pour les jeux en ligne. 

L’association défend cette transformation depuis plusieurs années. Elle estime que des marchés ouverts à plusieurs opérateurs agréés permettent de mieux protéger les consommateurs et de détourner la demande des sites illégaux. 

Maarten Haijer considère cette réforme comme la confirmation d’une position ancienne : « Les objectifs de politique publique, en particulier la protection des consommateurs, sont mieux atteints grâce à une concurrence en ligne bien réglementée et fondée sur plusieurs licences. » 

Une victoire judiciaire face aux Pays-Bas 

En octobre 2025, la Cour de justice de l’Union européenne a rejeté le recours des Pays-Bas dans une affaire d’aide d’État engagée depuis près de dix ans. 

Le litige portait sur la prolongation, en 2014, de certaines licences néerlandaises sans procédure ouverte et concurrentielle. L’association avait déposé une plainte auprès de la Commission européenne en 2016. 

La décision confirme l’obligation pour la Commission de mener une enquête formelle complète afin de déterminer si ces prolongations constituaient une aide d’État illégale. Pour l’association, ce jugement défend le principe de procédures d’attribution transparentes, ouvertes et conformes au droit européen. 

Une année charnière, mais des défis persistants 

Le rapport 2026 décrit une association plus influente, plus nombreuse et engagée dans un nombre croissant de débats européens. Ses priorités dépassent désormais la seule réglementation des jeux : protection des mineurs, fraude numérique, publicité, paiements, blanchiment d’argent et fonctionnement du marché intérieur figurent au centre de son programme. 

« Ce fut une année marquante à plusieurs égards », résume Maarten Haijer.