La Finlande délivre ses 12 premières licences de jeux d’argent : le plus grand opérateur manque encore à l’appel 

La Finlande a délivré les douze premières licences pour son futur marché des jeux d’argent en ligne. Parmi les titulaires figure SuomiVeto, l’entreprise fondée par Joey Singels et Melvin Bostelaar, les anciens propriétaires de BetCity. L’opérateur public Veikkaus ne figure pas encore sur la liste. Toutefois, les nouveaux opérateurs agréés ne peuvent pas commencer leurs activités immédiatement : le marché n’ouvrira que le 1er juillet 2027. 

Les premières licences confirmées à la suite d’une demande d’informations 

Au 26 octobre 2026, le Conseil national de la police finlandaise avait reçu un total de 79 demandes de licence. Parmi celles-ci, douze avaient été approuvées et aucune n’avait été rejetée. C’est ce qui ressort des informations obtenues par iGaming Business auprès du régulateur finlandais. 

Plusieurs entreprises avaient déjà annoncé individuellement l’approbation de leur demande. La réponse à cette demande d’informations confirme désormais également le nombre total de licences délivrées. 

Les douze titulaires de licence mentionnés sont Hippos ATG Oy, Sunflower Gaming Limited, Granturo Finland Ltd, Skill On Net Ltd, SuomiVeto Oy, Cloudberry Ent Limited, SixthSpin Limited, KuuFlip Limited, RocketLily Ent Limited, Nivei Ursi Limited, YTBlue Limited et Buccone Trading Limited. Granturo Finland appartient au groupe Wildz. 

La liste contient les dénominations juridiques des entreprises, qui ne correspondent pas nécessairement aux marques que les joueurs découvriront sur les sites web et dans les publicités. L’absence de demandes rejetées ne signifie pas non plus que toutes les demandes restantes seront automatiquement approuvées. 

Les anciens propriétaires de BetCity franchissent une nouvelle étape 

SuomiVeto attire particulièrement l’attention des lecteurs néerlandais. Derrière cette entreprise se trouvent Joey Singels et Melvin Bostelaar, qui avaient précédemment participé au développement et à la vente de BetCity. 

Gambling Club avait déjà évoqué les projets de SuomiVeto en Finlande et son partenariat avec Bragg Gaming Group. Cette collaboration doit fournir à l’entreprise les bases technologiques nécessaires au lancement de sa nouvelle offre de jeux d’argent. 

L’obtention de cette licence constitue une étape importante pour SuomiVeto. L’entreprise peut poursuivre ses préparatifs en ayant désormais la certitude que sa demande a été approuvée. Cela ne signifie toutefois pas que sa plateforme peut immédiatement accueillir les joueurs finlandais. 

Leur expérience avec BetCity donne aux fondateurs une connaissance de l’ouverture d’un marché dans lequel des opérateurs commerciaux commencent à exercer leurs activités dans le cadre d’un système national de licences. Reste à savoir si SuomiVeto pourra mettre cette expérience à profit pour s’imposer en Finlande. Cela ne deviendra clair qu’après l’ouverture du marché. 

Hippos ATG accède également au nouveau marché 

Hippos ATG Oy est un autre nom qui retient l’attention. L’entreprise est une coentreprise entre l’opérateur suédois de paris hippiques ATG et l’organisation équestre finlandaise Suomen Hippos. 

Aux côtés des sociétés internationales de casino, la liste comprend donc également un opérateur fortement lié au secteur des courses hippiques. Hippos ATG avait déjà annoncé l’approbation de sa licence. Les informations fournies par le Conseil national de la police confirment qu’il fait partie du premier groupe d’entreprises autorisées. 

La diversité des profils des titulaires de licence montre que la réforme attire différents types d’opérateurs. Les marques qui seront effectivement disponibles dès le premier jour, ainsi que les jeux et les produits de paris qu’elles proposeront, seront connus à mesure que leurs préparatifs avanceront. 

Pourquoi Veikkaus ne figure-t-il pas encore sur la liste ? 

L’absence de Veikkaus attire l’attention. L’entreprise publique bénéficie actuellement d’une position exclusive et a également déposé une demande de licence pour le futur marché concurrentiel. 

Toutefois, rien ne permet d’interpréter son absence de cette liste comme un rejet de sa candidature. À la date de référence, le régulateur n’avait enregistré aucun refus. Les douze premières licences accordées ne représentent donc qu’un bilan provisoire. 

Parallèlement, Veikkaus se prépare à un environnement commercial en pleine évolution. Dès que les autres entreprises agréées pourront commencer leurs activités, l’opérateur public devra affronter des concurrents en ligne qui chercheront également à attirer les clients finlandais. 

Cette transition n’est pas inattendue. Gambling Club avait précédemment expliqué comment Veikkaus prépare ses activités numériques à l’arrivée de la concurrence. La technologie, les compétences numériques et la modernisation de son offre de jeux figuraient notamment parmi les priorités. 

Une licence ne signifie pas que les opérateurs peuvent commencer immédiatement 

Pour les joueurs, la date d’entrée en vigueur constitue l’élément le plus important. Selon les explications officielles de la police finlandaise concernant la réforme des jeux d’argent, les nouvelles licences ne peuvent pas entrer en vigueur avant le 1er juillet 2027. Les opérateurs ne pourront commencer leurs activités qu’une fois leurs licences devenues valides. 

Veikkaus conservera ses droits exclusifs en Finlande continentale jusqu’au 30 juin 2027. Une entreprise qui obtient aujourd’hui une licence dans le cadre du nouveau système ne peut donc pas l’utiliser pour entrer sur le marché de manière anticipée. 

La réforme distingue les activités de jeux d’argent qui seront ouvertes à la concurrence de celles qui resteront soumises à un système de licence exclusive. Les jeux de casino en ligne et les paris sportifs figurent parmi les activités libéralisées. En revanche, les loteries, les jeux à gratter, les machines à sous terrestres et les jeux de casino terrestres resteront soumis à un modèle de monopole. 

La Finlande souhaite placer davantage de jeux d’argent sous surveillance nationale 

Le gouvernement finlandais associe l’ouverture du marché à deux objectifs : prévenir et réduire les dommages liés aux jeux d’argent, et faire en sorte qu’une plus grande proportion de l’activité de jeu relève de la surveillance réglementaire nationale. 

Ce deuxième objectif est généralement appelé « canalisation ». Il s’agit de mesurer dans quelle proportion les joueurs utilisent des opérateurs soumis à la législation et au contrôle de leur propre pays. 

La délivrance d’un plus grand nombre de licences ne suffit pas, à elle seule, à démontrer que cet objectif est atteint. Après l’ouverture du marché, des études seront nécessaires pour déterminer auprès de quels opérateurs les joueurs choisissent réellement de jouer. 

Cette question est également pertinente en Belgique. Gambling Club avait précédemment examiné les raisons pour lesquelles les joueurs se tournent vers des sites de jeux d’argent illégaux. Les conclusions montrent pourquoi l’attrait des offres non autorisées ne peut pas être expliqué par un seul facteur. 

Ce contexte souligne également que l’ouverture du marché finlandais à la concurrence ne signifie pas automatiquement que les offres de jeux d’argent illégales disparaîtront. 

Un nouveau régulateur prendra le relais en juillet 2027 

Pendant la période de transition, le Conseil national de la police est chargé de traiter les demandes de licence. À partir du 1er juillet 2027, la Finnish Supervisory Agency prendra le relais pour la délivrance des licences et la surveillance réglementaire. 

Cette date marquera donc à la fois l’ouverture du marché aux opérateurs commerciaux agréés et le transfert des responsabilités de régulation. 

D’ici là, les entreprises autorisées devront préparer leur organisation et leurs systèmes pour le nouveau marché.