Illegale spelen: Europa verliest 23 miljard
•
7 aug 2026 •
Reading time: 3 minutes
Volgens een jaarlijkse studie van Gaming Compliance International, uitgevoerd voor de European Casino Association, zouden de lidstaten in 2025 bijna 23 miljard euro aan fiscale inkomsten hebben misgelopen, terwijl de omzet van de illegale sector 91,6 miljard euro zou hebben bereikt.
Een illegale markt die in één jaar met 14 % groeit
De groei die in 2025 werd opgetekend, is bijzonder uitgesproken. Volgens de gegevens die door BAGO worden aangehaald, is de niet-gereguleerde markt voor online kansspelen in één jaar met 14 % gegroeid.
De totale omzet wordt zo geraamd op 91,6 miljard euro. Tegelijk zou deze activiteit de Europese lidstaten bijna 23 miljard euro aan fiscale inkomsten hebben gekost.
De conclusies van de studie werden voorgesteld tijdens een rondetafelgesprek in het Europees Parlement. Vertegenwoordigers van de Europese Commissie, Europol, Eurojust, de Europese Autoriteit voor de bestrijding van witwassen en de nationale autoriteiten die belast zijn met de regulering van kansspelen namen deel aan de gesprekken.
Meer dan 6.200 illegale operatoren zouden Europeanen viseren
Volgens de studie viseren meer dan 6.200 illegale operatoren actief Europese consumenten. Samen zouden zij inmiddels het grootste deel van de omzet van online kansspelen in de Europese Unie vertegenwoordigen.
Ook hun vermogen om spelers te bereiken is sterker geworden. De onderzoekers identificeren meerdere kanalen waarmee deze operatoren consumenten kunnen bereiken, waaronder sociale netwerken, zoekmachines en illegale streamingplatformen.
Betalingen in cryptomunten vergemakkelijken eveneens hun activiteiten, terwijl deze operatoren buiten het Europese toezicht blijven.
Spelers zonder de bescherming van de gereguleerde markt
Voor BAGO, dat vergunde kansspeloperatoren in België vertegenwoordigt, beperken de gevolgen zich niet tot verloren fiscale inkomsten. De vereniging benadrukt ook de risico’s waaraan consumenten kunnen worden blootgesteld wanneer ze illegale sites gebruiken.
“Spelers die inzetten op een illegale site genieten geen enkele bescherming. Er is geen leeftijdscontrole, geen opvolging rond verantwoord spelen, geen garantie rond betalingen en geen effectieve bescherming tegen fraude of witwassen. Bovendien komt geen enkele euro aan fiscale inkomsten ten goede aan de gemeenschap”, stelt Tom De Clercq, voorzitter van BAGO.
Europa zoekt een grensoverschrijdend antwoord
De internationale dimensie van illegale activiteiten maakt de controle erop complexer. Tijdens de vergadering in het Europees Parlement pleitten meerdere deelnemers daarom voor een versterking van de samenwerking tussen de lidstaten, Europol en andere Europese instellingen.
Voor BAGO tonen de traditionele toezichtmechanismen hun grenzen tegenover digitale operatoren die Europese consumenten snel kunnen bereiken.
De groei van de illegale markt is niet eigen aan Europa. Gaming Compliance International raamt dat de wereldwijde markt voor illegale kansspelen in 2025 5.900 miljard dollar heeft bereikt.
BAGO vraagt snellere blokkeringen
In België moet het kansspelbeleid nog worden gemoderniseerd. BAGO is van mening dat deze evolutie een gelegenheid vormt om de strijd tegen illegale operatoren tot een prioriteit te maken.
“De strijd tegen illegale kansspelen moet een absolute prioriteit worden”, verklaart Tom De Clercq. “We hebben daarom nood aan een snelle blokkering van illegale sites en betalingsstromen, evenals aan nauwere samenwerking tussen toezichthouders, politie en justitie.”